Производство № 2-2304/2023
УИД 28RS0004-01-2023-001572-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.
с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА, истца НИ, представителя истца АА
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НИ к ОВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ДД, АА о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
НИ обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу: ***.
В указанное жилое помещение в качестве члена семьи истца была вселена и зарегистрирована по месту жительства его супруга ОВ Кроме того, с согласия истца в квартире также была зарегистрирована ее дочь от первого брака АА
14.02.2020 года брак между истцом и ответчиком ОВ расторгнут, семейные отношения прекращены. После расторжения брака ответчик добровольно выехала из квартиры на другое постоянное место жительство, вывезла свои вещи, вступила в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении. В браке у ответчика родился сын ДД, *** года рождения, который в отсутствие согласия истца был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства матери.
Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении является постоянным, личных вещей ответчиков в квартире нет, обязательства по оплате коммунальных услуг ответчики не выполняют, в содержании жилого помещения участия не принимают.
Регистрация ответчиков в принадлежащей истцу квартире создает препятствия истцу в реализации своих правомочий собственника данного имущества, а также налагает на него обязанность по несению дополнительных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, начисляемых из расчета зарегистрированных в жилом помещении лиц.
На основании вышеизложенного, уточнив заявленные исковые требования, просит признать ОВ, ДД, АА утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на его удовлетворении. Дополнительно суду пояснили, что ОВ добровольно покинула спорное жилое помещение после расторжения брака с истцом. Выехав из квартиры, попыток к вселению в жилое помещение ответчик не предпринимала, ее личных вещей в квартире нет. Дети ответчика ОВ в квартиру никогда не вселялись, не проживали. Договорных отношений по вопросу пользования жилым помещением между сторонами не имеется, членами семьи истца, как собственника жилого помещения, ответчики не являются. Вместе с тем, в добровольном порядке сведения о своей регистрации в жилом помещении не снимают.
В своем заключении прокурор полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, бремя содержания имущества не несут, попыток вселения не предпринимали, членами семьи истца, как собственника жилого помещения, не являются.
В судебное заседание не явились ответчики АА, ОВ, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ДД, представители третьих лиц МО МВД России «Благовещенский», УМВД России по Амурской области, представитель Управления образования администрации города Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Представитель Управления образования администрации города Благовещенска в письменном заключении просит рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель органа опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г. Благовещенска согласно заключению от 03.07.2023 года исковые требования не поддерживает, полагает, что удовлетворение заявленных требований противоречит интересам несовершеннолетнего ДД, *** года рождения.
Ответчик ОВ, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ДД, представила письменные возражения по существу заявленных исковых требований, в которых указала, что фактические семейные отношения между ней и истцом прекращены в 2018 году. В 2020 году брак расторгнут официально. В квартире № ***, расположенной по адресу: ***, ответчик действительно не проживает, однако до настоящего времени там находятся ее вещи, бытовая техника, украшения, на указанный адрес поступает адресованная ответчику письменная корреспонденция. Оплачивать жилищно-коммунальные услуги за себя и детей ответчик не отказывалась, сам истец на этом не настаивал. По устной договоренности с истцом ответчик периодически вносила платежи за коммунальные услуги, а также приняла на себя встречное обязательство по погашению его кредитных обязательств, в счет оплаты коммунальных платежей, производимых истцом. Регистрацию в спорном жилом помещении ответчик сохраняет, поскольку не имеет своего жилья в собственности и возможности зарегистрироваться с несовершеннолетним ребенком в другом месте. В настоящее время принимает меры к приобретению собственного жилья, в связи с чем, просит сохранить за ОВ и несовершеннолетним ДД право пользования спорным жильем сроком на три года.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, которые являются членами семьи собственника жилого помещения:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, настоящий спор возник относительно права пользования ответчиками жилым помещением – квартирой № ***
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2023 года, НИ является собственником жилого помещения – квартиры № ***. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 21.03.2014 года.
Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ответчики ОВ, *** года рождения, АА, *** года рождения, ДД, *** года рождения, зарегистрированы по адресу: ***.
В судебном заседании установлено, что с 14.08.2015 года истец НИ и ответчик ОВ состояли в зарегистрированном браке.
Брак между ними был расторгнут 14.02.2020 года на основании решения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому горскому судебному участку № 8 от 13.01.2020 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-ОТ № *** от 26.03.2020 года.
Из доводов иска, пояснений истца в судебном заседании следует, что ОВ добровольно покинула спорное жилое помещение после расторжения брака с истцом, вывезла свои вещи, попыток к вселению не предпринимала, вступила в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении. Дети ОВ – дочь АА, сын ДД в квартиру истца никогда не вселялись, не проживали, имеют только регистрацию по данному адресу. Договорные отношения по вопросу пользования жилым помещением между сторонами отсутствуют, членами семьи истца, как собственника жилого помещения, ответчики не являются.
В подтверждение изложенных обстоятельств по ходатайству стороны истца судом были допрошены свидетели.
Из показаний свидетеля ФИО1, соседки истца, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: *** ОВ не проживает с 2020 года. Вывезла из квартиры свои личные вещи в тот момент, когда истец находился на работе, в этом ей помогал мужчина. С указанного времени в данном жилом помещении ОВ не появлялась, попыток к вселению не предпринимала. Ответчик АА ей не знакомила, в спорном жилом помещении свидетель ее никогда не видела.
Свидетель ФИО2 суду показала, что с 01.08.2022 года проживает с истцом в спорном жилом помещении, ведет совместный быт. За период их совместного проживания, ни ОВ, ни ее дети в квартире не появлялись, попыток вселения не предпринимали. Их личных вещей в данном жилом помещении нет. В расходах по содержанию жилого помещения ответчики участия не принимают. Все долги по квартире оплачены ею.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.
Ответчик ОВ в ходе рассмотрения дела не оспаривала, что после расторжения брака с истцом добровольно выехала из спорного жилого помещения. С момента выезда в квартире не проживала, попыток вселиться не предпринимала, создала новую семью, где родился ребенок и проживает с семьей по другому адресу.
Из представленной по судебному запросу отделом ЗАГС по городу Благовещенску и Благовещенскому району Управления ЗАГС Амурской области сведений усматривается, что ответчик ОВ является матерью несовершеннолетнего ДД, *** года рождения. С отцом ребенка ДЮ зарегистрирован брак 08.08.2020 года.
По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.
В ходе судебного разбирательства установлено, что семейные отношения между истцом НИ и ответчиком ОВ прекращены, брак расторгнут, в связи с чем, ответчик в силу приведенной нормы права является бывшим членом семьи собственника спорного жилого помещения. Самостоятельного права пользования жилым помещением у ОВ не возникло. Квартира приобретена истцом до брака с ответчиком, следовательно, является его личным имуществом. Какого-либо соглашения о порядке и условиях пользования жилым помещением после расторжения брака между сторонами не заключалось. Доказательств обратного суду не представлено и материалы дела не содержат.
При отсутствии такого соглашения право пользования за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, в связи с чем, ответчик ОВ утратила право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу.
Доводы ответчика о том, что после расторжения брака она частично осуществляла оплату жилищно-коммунальных услуг, правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку оплата коммунальных услуг после прекращения семейных отношений не порождает у бывшего члена семьи собственника права пользования жилым помещением. Кроме того, законом на членов семьи собственника возложена солидарная с ним обязанность по исполнению обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением, на период осуществления данного права (п. 1 ст. 292 ГК РФ).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ).
Из системного толкования данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.
Поскольку законный представитель несовершеннолетнего ОВ утратила право пользования спорным жилым помещением, следовательно, утратил право пользования и ее сын ДД, *** года рождения, поскольку такое его право носило производный характер от права пользования квартирой его законного представителя.
Возражение органа опеки и попечительства об отсутствии оснований для удовлетворения иска в отношении несовершеннолетнего ДД, суд не может принять во внимание. В силу статьи 65 Семейного кодекса РФ обязанность по обеспечению жилищных прав и интересов своего ребенка лежит на родителях несовершеннолетнего, которым истец НИ по отношению к ДД, не является. Обеспечение жилищных прав несовершеннолетнего за счет имущества третьего лица в данном случае не имеет правовых оснований.
Разрешая ходатайство ОВ о сохранении за ней и несовершеннолетним ДД права пользования спорной квартирой на определенный срок, суд не находит оснований для его удовлетворения.
В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом семьи собственника на определенный срок на основании решения суда в том случае, если у него отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением.
Данная норма права, по своему смыслу, направлена на защиту прав лиц, которые фактически осуществляют право пользования жилым помещением после прекращения семейных отношений с собственником и не имеют возможности выселиться из занимаемого жилого помещения по указанным в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ причинам.
По делу установлено, что ответчик ОВ и ее несовершеннолетний ребенок в спорном жилом помещении фактически не проживают, что свидетельствует о наличии у них иного места жительства.
Ответчик АА была зарегистрирована в принадлежащей истцу квартире в период брака с ее матерью ОВ, в настоящее время брак между ними расторгнут, ответчик в квартире не проживает, сохраняя в ней только регистрацию. Мер, направленных на вселение в жилое помещение, ответчик не предпринимала. Ее личных вещей в квартире нет, бремя содержания жилого помещения ответчик не несет, в расходах по содержанию жилого помещения не участвует. При этом, доказательств вынужденного и временного характера не проживания в спорном жилом помещении и наличия каких-либо препятствий в пользовании ответчиком не представлено.
Между сторонами отсутствует соглашение, которым было бы установлено сохранение за ответчиком права пользования спорным жилым помещением. Собственник сохранять за ответчиком такое право не желает.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Спорное жилое помещение не является ни постоянным, ни преимущественным для ответчика АА местом жительства.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Раздельное проживание с истцом, отсутствие общего хозяйства, свидетельствует о прекращении семейных отношений с собственником, что влечет для АА утрату права пользования спорным жилым помещением в контексте положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Регистрация ответчиков в принадлежащем истцу жилом помещении нарушает права истца как собственника распоряжаться и пользоваться своим имуществом, возлагает на собственника дополнительно бремя по содержанию имущества, в связи с чем, истец вправе требовать устранения нарушения своих прав.
При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требование НИ о признании ОВ, АА, а также несовершеннолетнего ДД утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требование истца о снятии с регистрационного учета сведений о регистрации ответчиков по адресу: ***, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.
Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.
Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.
В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».
Вступившее в законную силу решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета ОВ, АА, ДД
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования НИ – удовлетворить частично.
Признать ОВ, *** года рождения, ДД, *** года рождения, АА, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ОВ, ДД, АА по указанному адресу органом регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Данилов Е.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.