Дело ...а - .../2023 копия

59RS0...-77

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 31.08.2023 года

Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем Федорович С.Ю.,

с участием представителя административного истца М.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску администрации Горнозаводского городского округа адрес к судебному приставу –исполнителю ОСП по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора,

установил :

Администрация Горнозаводского городского округа адрес обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу ОСП по городу Чусовому и адрес Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, в случае отказа в удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора просили уменьшить его размер на одну четверть и предоставить отсрочку по его уплате на срок до дата. В обоснование заявления указали, что дата судебным приставом ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, определением Чусовского городского суда адрес от дата администрации Горнозаводского городского округа была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от дата.

дата с администрации Горнозаводского городского округа адрес был взыскан исполнительский сбор.

В сроки, установленные решением Чусовского городского округа от дата (с учетом определения от дата) решение суда было исполнено. дата исполнительное производство ...-ИП было окончено.

дата было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании исполнительного сбора.

Полагают, что администрация Горнозаводского городского округа адрес приняла все меры к исполнению решения суда в установленный срок. Денежные средства на оплату исполнительского сбора в бюджете отсутствуют, до дата муниципалитет обязан обеспечить погашение кредиторской задолженности в объеме 50747,4 тыс. руб. за счет собственных средств бюджета. Бюджет Горнозаводского городского округа на 2023 год утвержден с дефицитом, отсутствовали основания для наложения исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца М. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Р. не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении иска отказать. Полагает, что отсутствуют основания для освобождения, уменьшения исполнительского сбора, так как у истца имелась возможность исполнить решение суда в установленный срок, с учетом срока после вынесения судебного решения и до возбуждения исполнительного производства. Истцом не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа. Аналогичные доводы изложены в письменных возражениях.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес в судебное заседание представителя не направили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела ..., материалы исполнительного производства ...-ИП, ...- ИП, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела, установлено следующее. Решением Чусовского городского суда адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) от дата на администрацию Горнозаводского городского округа адрес возложена обязанность в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, адрес, организовать систему коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу дата, шестимесячный срок, установленный для исполнения решения суда истек дата. Ранее возбужденное на основании вышеуказанного решения суда исполнительное производство от дата ...-ИП в отношении должника администрации Горнозаводского городского округа адрес было прекращено судебным приставом –исполнителем на основании отзыва исполнительного документа судом, в связи с опиской.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику администрации Чусовского городского суда адрес был установлен добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа- 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления получена должником администрацией Горнозаводского городского округа дата, до дата (окончание добровольного срока для исполнения) требования не исполнены.

дата – администрация Горнозаводского городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению судебного решения, определением Чусовского городского суда адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) от дата была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения на срок до дата.

дата – судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с должника администрации Горнозаводского городского округа исполнительского сбора в сумме 50000 руб., установлен новый срок исполнения документа – дата.

24.07.20203 исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением, в связи с информацией, поступившей дата о проведении должником работ по организации системы коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, был представлен акт выполненных работ от дата, таким образом, решение суда было исполнено в установленный судом срок отсрочки – до дата.

дата взыскание исполнительского сбора с администрации Горнозаводского городского округа на основании постановления судебного пристава от дата выделено в отдельное производство, возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора ...-ИП ) исполнительный сбор не уплачен.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата ...-П, от дата ... -П, определения от дата ...-О, от дата ...-О, от дата ...-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ...).

Правовое значение при рассмотрении настоящего иска имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из требований постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.

Одним из оснований для предоставления судом отсрочки исполнения решения суда, согласно определения суда от дата явилась невозможность проведения работ, связанных с организацией водоснабжения в зимний период, данные обстоятельства признаны судом исключительными, препятствующими совершению действий, связанных с исполнением судебного решения.

Таким образом, до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, судом уже были установлены исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, срок установленный судебным приставом для добровольного исполнения решения суда, из-за невозможности проведения работ в земле, в зимний период, не являлся разумным и достаточным.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что должником- бюджетной организацией приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и решение суда исполнено в течение установленного срока отсрочки, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, так как имелись объективные причины, препятствовавшие организации работ по исполнению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Горнозаводского городского округа адрес удовлетворить.

Освободить администрацию Горнозаводского городского округа адрес от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна : судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а – 1849/2023, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь