Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете осуществления перевозки пассажиров до получения лицензии,

установил:

Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 в котором просит запретить ФИО2 и ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне «White» с регистрационным номером АА1394RU92 до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Требования мотивированы тем, что Севастопольской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства в области безопасности мореплавания ДД.ММ.ГГГГ в акватории Черного моря, в районе бухты Балаклавской, выявлен факт осуществления деятельности по перевозке шести пассажиров за плату в размере 3 000 рублей в час, на маломерном судне «White» с регистрационным №AA1394RU92. Организованной совместно с Севастопольским ЛОП Крымского ЛУ МВД России на транспорте проверкой установлено, что судно «White» с ДД.ММ.ГГГГ базируется на причале №-В базы стоянки для маломерных судов (далее - БСМС) ООО «Золотой Символ». Согласно судовому билету АА 120982 от ДД.ММ.ГГГГ судно принадлежит на праве собственности ФИО2, которая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ передала право управление судном «White» ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ судно покинуло БСМС ООО «Золотой Символ» под управлением ФИО1 с целью осуществления морской прогулки с шестью пассажирами на борту. Лицензии на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров у ответчиков не имеется, при этом в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Сипатова Д.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Севастопольской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства в области безопасности мореплавания ДД.ММ.ГГГГ в акватории Черного моря, в районе бухты Балаклавской, выявлен факт осуществления деятельности по перевозке шести пассажиров за плату в размере 3 000 рублей в час на маломерном судне «White» с регистрационным № AA1394RU92.

Согласно судовому билету АА 120982, выданному старшим государственным инспектором по маломерным судом Центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, судно «White» с регистрационным №AA1394RU92 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Как следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, собственником ФИО2 право управления судном «White» передано ФИО1.

Судно «White» с ДД.ММ.ГГГГ базируется на причале №-В базы стоянки для маломерных судов (далее - БСМС) ООО «Золотой Символ».

Как следует из материалов проведенной прокуратурой проверки, под управлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судно покинуло БСМС ООО «Золотой Символ» с целью осуществления морской прогулки с шестью пассажирами на борту.

Согласно объяснениям пассажиров судна «White» ФИО3 и ФИО4, имеющимся в материалах проверки Севастопольского ЛОП Крымского ЛУ МВД России на транспорте по КУСП №, последние, находясь на набережной Назукина, договорились с ФИО1 о морской прогулке по цене 3000 рублей в час.

Лицензии на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров у ответчиков не имеется, при этом в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рапортом заместителя начальника Севастопольского ЛОП Крымского ЛУ МВД России на транспорте майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ходе мониторинга, проводимого ДД.ММ.ГГГГ в Балаклавской бухте, установлено, что ФИО1 предлагал прогуливающимся на набережной Назукина гражданам услуги по морской прогулке на катере, осуществлял их посадку на борт судна «White».

Постановлением №ДЕ-ФЛ-Ф№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозку морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

Пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентированы требования, предъявляемые к лицензиату, в частности, по наличию договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с п. 2 ст. 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Ответчиками данные лицензионные требования, направленные на защиту прав и интересов членов экипажа и пассажиров, не исполнены.

Эксплуатация ответчиками вышеназванного маломерного судна в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

В соответствии со статьями 23, 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Соответствие судов установленным требованиям, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество»», а также их филиалы.

Маломерное моторное судно «White» с регистрационным №AA1394RU92, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российское Классификационное Общество» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Невыполнение ответчиками требований законодательства по освидетельствованию и классификации вышеуказанного судна, лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне.

Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием указанного маломерного судна, может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиками установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, предоставленные суду доказательства подтверждают, осуществление ответчиками деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне «White» с регистрационным №AA1394RU92 без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Доказательств наличия необходимых документов для осуществления деятельности по перевозке пассажиров на маломерном судне «White» с регистрационным №AA1394RU92, без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о запрете осуществление ответчиками деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне «White» с регистрационным №AA1394RU92 без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете осуществления перевозки пассажиров до получения лицензии – удовлетворить.

Запретить ФИО2 и ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне «White» с регистрационным №AA1394RU92, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов