Дело № 2-7280/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ужакиной В.А.
при секретаре Еремкиной Д.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО2 о прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок с К№, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд»; снятии с кадастрового учёта земельный участок с К№, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд».
Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 18.09.2023 № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 19 кв.м., расположенного по указанному выше адресу путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах, в собственность бесплатно. Также данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2023 №6960 ФИО2 спорный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО2 27.10.2024г. за №. Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.10.2024 № «Об отмене постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 18.09.2023 №6214 и от 13.10.2023 №6960» указанные постановления Администрацией Одинцовского городского округа Московской области отменены в порядке самоконтроля. В связи с изложенным истец просит прекратить право собственности истца на спорный земельный участок.
Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственникам другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Частью 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2022 № 4-О, ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.
Таким образом, орган местного самоуправления вправе отменить ранее изданный им муниципальный правовой акт в случае несоответствия его требованиям законодательства. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.
Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 18.09.2023 № 6214 ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «Размещение гаражей для собственных нужд» путем раздела путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, в собственность бесплатно.
Также, указанным Постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2023 № 6960 ФИО2 предоставлен земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд».
27.10.2024 Управлением Росреестра по Московской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО2, что подтверждается записью о регистрации права №.
15.10.2024 Администрацией издано Постановление № 6726 об отмене вышеуказанных постановлений Администрации от 18.09.2023 № 6214 и от 13.10.2023 № 6960 в порядке самоконтроля.
Таким образом, истец полагает, что поскольку постановления Администрации от 18.09.2023 № 6214 и от 13.10.2023 № 6960 отменены в порядке самоконтроля, то оснований для наличия сведений в ЕГРН о праве собственности за ответчиком и кадастровый учет в отношении спорного участка не имеется.
Между тем, решением Одинцовского городского суда Московской области от 06.06.2025г. по административному делу №а-6817/2025 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.10.2024 №6726 «Об отмене постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2023 №6960 и от 18.09.2023 №6214». Постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.10.2024 №6726 «Об отмене постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2023 №6960 и от 18.09.2023 №6214» признано незаконным.
Апелляционным определением от 22.09.2025 решение от 06.06.2025г. оставлено без изменения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для о прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с К№, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», поскольку вступившим в законную силу решением суда постановление Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 15.10.2024 №6726 «Об отмене постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2023 №6960 и от 18.09.2023 №6214» признано незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок с К№, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 29.12.2025