Дело № 5-1/2026

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 января 2026 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

СтепА.А. В., родившейся <данные изъяты>,

установил:

07 ноября 2025 года по адресу: <...> начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выявлено, что 16 октября 2025 года в 02 часа 54 минуты ФИО1, являясь лицом, признанным иностранным агентом, осуществила от своего имени распространение материала в социальной сети «Telegram» без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, защитника в суд не направила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон № 255-ФЗ) материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 этого Закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 данного Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 этого Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В силу пункта 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлена Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108.

В соответствии с абзацем 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - текстовое указание).

В соответствии с требованиями Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке (абзац 4).

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала (абзац 5).

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается (абзац 6).

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала (абзац 7).

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты (абзац 8).

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения (абзац 9).

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала (абзац 10).

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения (абзац 11).

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала (абзац 12).

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания (абзац 13).

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд (абзац 14).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащееся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, имя, отчество (при наличии), содержащееся в реестре иностранных агентов» (пункт 2 Форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 19.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, или с указанием, не соответствующим утвержденной форме.

Из материалов дела следует, что 05 сентября 2025 года Минюстом России принято решение о включении ФИО1 в Реестр иностранных агентов (доменное имя информационного ресурса (https://t.me/markizaakarabasa...).

16 октября 2025 года в 02 часа 54 минуты ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в принадлежащем ей Telegram-канале «Маркиза Карабаса», расположенном по адресу: https://t.me/markizaakarabasa, разместила материал без указания своего статуса иностранного агента.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении от 20 ноября 2025 года, подтверждается:

- актом документирования от 07 ноября 2025 года, согласно которому должностным лицом Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО изготовлены скрин-шоты Telegram-канала «Маркиза Карабаса», расположенного по адресу: https://t.me/markizaakarabasa;

- скрин-шотом изображения, размещенного в Telegram-канале «Маркиза Карабаса» по адресу https://t.me/markizaakarabasa/5268 (дата и время публикации: 16.10.2025 02:54), где отсутствует указание на его распространение лицом, признанным иностранным агентом;

- сообщением врио заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по Архангельской области, согласно которому администратором Telegram-канала «Маркиза Карабаса» по адресу https://t.me/markizaakarabasa является ФИО1;

- сведениями, содержащимися в Реестра иностранных агентов, размещенными на официальном сайте Министерства юстиции РФ, из которых следует, что ФИО1 05 сентября 2025 года включена в реестр под №1066.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, ее оговоре или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ: в нем указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Существенных недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством и препятствующих рассмотрению дела по существу, должностным лицом при его составлении не допущено.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение не является малозначительным в силу следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в области обеспечения порядка управления. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, и всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, которая имеет регистрацию на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом приведенных выше обстоятельств, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, учитывая, что административное правонарушение совершено посредством размещения публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предмет административного правонарушения не установлен, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Законные основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку совокупность условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, по делу не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать СтепА.А. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева