к делу 2а-1003/2023

23RS0038-01-2023-001343-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 05 октября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием представителя прокуратуры ФИО3,

представителя ответчика – Спокойненского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Передовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по оформлению объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения. Обязать администрацию Передовского сельского поселения оформить объекты (и сети) водоснабжения и газоснабжения в Передовском сельском поселении.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Спокойненского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично. Указав, что администрацией принимаются действия для оформления объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 15 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 07.11.2022 № 4761-КЗ «О внесении изменения в ст. 2 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», а также в соответствии с поручением главы администрации Краснодарского края с 01.01.2024 полномочия по организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов должны быть переданы на уровень муниципального района.

Администрацией Передовского сельского поселения не завершены работы по оформлению объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения, правоустанавливающие документы на имеющиеся объекты водоснабжения и газоснабжения администрацией Передовского сельского поселения не оформлены.

Таким образом, передача объектов водоснабжения и газоснабжения на уровень муниципального района невозможна.

Несмотря на актуальность и социальную значимость вопроса газификации населенных пунктов, мер к своевременной разработке документации, оформлению объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения в Передовском сельском поселении не приняты.

Кроме того, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что администрацией муниципального образования Отрадненский район не однократно были направлены письма в адрес администрации Передовского сельского поселения с просьбой принять исчерпывающие меры по оформлению сетей, также ранее прокуратурой района в адрес главы Передовского сельского поселения 25.01.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о газоснабжении, в ответе на представление от 16.03.2023 администрация Передовского сельского поселения указывает на отсутствие денежных средств для оформления объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения, однако запросов о финансировании по данному факту администрацией сельского поселения в уполномоченные органы не направлялось.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований действующего законодательства свидетельствуют о недобросовестном отношении к исполнению своих служебных обязанностей должностных лиц администрации поселения, а также указывают на отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства за исполнительской дисциплиной и необоснованное снижение требовательности к неукоснительному исполнению подчиненными действующего законодательства.

Суду представлены документы выписка из ЕГРН, акт приема-передачи выполненных работ), подтверждающие действия администрации Передовского сельского поселения по оформлению объектов (и сетей) водоснабжения и газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в части признания незаконным бездействие администрации Передовского сельского поселения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора, указанных во 2 и 3 пунктах просительной части и необходимости удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию Передовского сельского поселения оформить объекты (и сети) водоснабжения и газоснабжения в Передовском сельском поселении в срок до 01.06.2024.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.М. Новикова