Копия

Дело № 2а-954/2023

УИД 66RS0039-01-2023-001086-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 21 декабря 2023 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением путем подачи документов в электронном виде через сайт Нижнесергинского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указало, что на основании исполнительного документа № 2-3308/2022, выданного Судебным участком № 3 судебного района, в котором создан Нижнесергинский районный суд Свердловской области, по делу № 2-3308/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 7 700,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Однако, с ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен.

11.04.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «АВТОПЛЮС» и ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ», однако, информация об установлении актуального места работы должника и направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у административного истца отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя не поступали денежные средства. У взыскателя отсутствуют информация об увольнении должника, ответы регистрирующих органов, а также информация о выходе в адрес должника для установления имущественного положения. Судебным приставом-исполнителем не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского РОСП ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку имеется информация о трудоустройстве должника.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава- исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского РОСП ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены, судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку заявленные требования не обоснованы, так как в отношении должника: ФИО2, находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № 2-3308/2022 от 12.10.2022, выданного судебным участком № 3 судебного района, в котором создан Нижнесергинский районный суд Свердловской области, вступившего в законную силу 09.12.2022.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, посредством ЕПГУ сторонам было направлено постановление о возбуждении (статус доставлено). Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ для установления места работы должника, банки, кредитные организации, операторам сотовой связи. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов за должником недвижимое и движимое имущество не зарегистрировано. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства на счетах отсутствуют. По сведения из ПФР установлено, что должник имеет место работы, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако, последний уволился. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При выходе по адресу регистрации должника: <адрес> установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает. Из ответа регистрирующих органов установлено, что должник проживает в <адрес>. 13.11.2023 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. Просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.ст. 2, 4 п. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Между тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

На основании исполнительного документа мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области от 12.10.2022 № 2-3308/2022 судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности в размере 7 700 руб. 00 коп. Исполнительное производство передано на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 После возбуждения исполнительного производства в соответствии со ст. 50, 64, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества, в банки о наличии денежных средств у должника, сотовые компании о наличии зарегистрированных на должника номеров телефонов и денежных средств на них, ФНС, ПФ и ЗАГС о наличии иных сведений. В ходе исполнения установлено наличие у должника места работы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе заработную плату и иные доходы, однако, должник уволился. Кроме того, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

При выходе по месту регистрации должника установлено, что таковой по месту регистрации не проживает, фактически проживает в <адрес>, движимого имущества, а также имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет, не трудоустроена, дохода не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью взыскания.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что постановление вынесено должностным лицом службы судебных приставов в пределах предоставленных полномочий и при наличии законных оснований, поскольку все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе те, на которые указано в административном исковом заявлении, в оспариваемый период времени судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству, не нарушены, поскольку не препятствуют повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Меры, принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, являлись достаточными, необходимыми для правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно фактически установленным обстоятельствам, неисполнение требований исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, в том числе не совершением каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, обусловлено отсутствием у должника на территории Российской Федерации имущества, не имеющего доходов и обременений, достаточных для погашения задолженности денежных средств в кредитных организациях.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца и вывода о незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства, где взыскателем является ООО «ЦДУ Инвест», не имеется, поскольку само по себе не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата и прекращение в связи с этим исполнительного производства не свидетельствует о бездействии. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод истца в данном случае отсутствует.

В связи с отсутствием нарушений прав истца и оснований для удовлетворения основных требований в удовлетворении требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150 ч.7, 227, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих