УИД: 11RS0002-02-2023-000107-41 Дело № 2-2-173/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре Типнер О.Н.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пгт. Воргашор

31 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды работы и обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указал, что 23.03.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 23 г. 06 мес. 19 дн. при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды: обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть периоды с 11.05.1999 по 22.06.1999, с 30.03.2000 по 28.04.2000, с 29.04.2000 по 19.05.2000 в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть периоды с 21.02.2003 по 25.06.2003, с 26.11.2015 по 15.05.2019 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода льготы. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования не ведущих и ведущих профессий) истца с учетом отвлечений от основной работы на 23.03.2023 года составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, 23.03.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Решением ОСФР по Республике Коми № № от 29.03.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 22 года 09 мес. 12 дн. при требуемом стаже 25 лет.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж следующих периодов: 11.05.1999 по 22.06.1999, с 30.03.2000 по 28.04.2000, с 21.02.2003 по 25.06.2003, с 18.07.2011 по 28.07.2011, 09.07.2018, 07.03.2019, с 20.05.2019 по 21.05.2019, 11.10.2021 - курсы повышения квалификации; с 29.04.2000 по 19.05.2000, с 26.05.2015 по 20.07.2016, с 20.08.2016 по 06.06.2017, с 07.07.2017 по 08.07.2018, с 10.07.2018 по 06.03.2019, с 08.03.2019 по 15.05.2019 – в сведениях ИЛС периоды отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 21.07.2016 по 19.08.2016, с 07.06.2017 по 06.07.2017, 03.02.2020 – отпуска без сохранения заработной платы, 19.07.2019, 29.02.2020, 24.05.2021,24.03.2022 – простои.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Истец в период времени с 05.05.1999 по 03.09.2015 осуществлял трудовую деятельность на территории г. Доброполье Донецкой области Украины.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика вошла в состав РФ 05.10.2022.

Принимая во внимание, что Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации, при разрешении вопроса о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, суд руководствуется нормами Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 03.09.2015, следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 05.05.1999 по 22.06.1999 – учеником горнорабочего подземного 1 разряда;

- с 30.03.2000 по 19.05.2000 – переведен учеником проходчика 4 разряда;

- с 23.12.2002 по 20.06.2004 – проходчиком подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с 11.07.2003 – машинистом горных выемочных машин подземно, с полным рабочим днем под землей;

- с 21.02.2003 по 25.06.2003 – окончил курсы по профессии машинист горных выемочных машин при УКК «ДУ» с отрывом от производства;

- с 26.10.2015 по 15.05.2019 – машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Согласно справке ПСП «Шахтоуправление «Добропольское» ООО «ДТЭК Добропольеуголь» № 428 от 08.12.2020 ФИО2 обучался на курсах повышения квалификации с 11.05.1999 по 22.06.1999, с 30.03.2000 по 28.04.2000.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Периоды работы в качестве ученика горнорабочего подземного 1 разряда с 11.05.1999 по 22.06.1999 и ученика проходчика 4 разряда с 30.03.2000 по 19.05.2000 в стаж работы в неведущих профессиях и в ведущих профессиях включению не подлежат, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 481.

В соответствии с этим периоды прохождения курсов повышения квалификации за указанные периоды также не подлежат включению в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований в этой части.

В период работы с 23.12.2002 по 20.06.2004 истец с 21.02.2003 по 25.06.2003 окончил курсы по профессии машинист горных выемочных машин при УКК «ДУ» с отрывом от производства.

Работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В спорный период истец работал в должности проходчика подземного, которая отнесена к ведущим профессиям.

Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, период: с 21.02.2003 по 25.06.2003 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, из расчета полный год за 1 год 3 месяца.

Разрешая требования истца о включении периода с 26.11.2015 по 15.05.2019 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Ответчик, отказывая во включении спорного периода, указал, что периоды с 26.05.2015 по 20.07.2016, с 20.08.2016 по 06.06.2017, с 07.07.2017 по 08.07.2018, с 10.07.2018 по 06.03.2019, с 08.03.2019 по 15.05.2019 в сведениях ИЛС истца отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке ООО «Северная алмазная компания» № 93 от 24.02.2021 ФИО2 в период с 26.10.2015 по 15.05.2019 работал в качестве машиниста горных выемочных машин в структурном подразделении шахта «Заполярная» АО «Воркутауголь».

Согласно справке АО «Воркутауголь» от 10.05.2023 должность машиниста горных выемочных машин, в которой работал истец, предусматривает 100% занятость на подземных работах.

Согласно Акту документальной проверки сведений о трудовой деятельности ФИО2 от 02.05.2023 № 229 индивидуальные сведения по страхователю ООО «Северная алмазная компания» за 2015 (4-й квартал), 2016, 2017,2018,2019 признаны недостоверными. По представленным к проверке документам на ФИО2 за исключением дней отвлечений от основной работы, указанных в настоящем акте проверки, на дату проведения проверки подтверждается факт льготной работы с 26.10.2015 по 15.05.2019 в должности машиниста горных выемочных машин ООО «Северная алмазная компания» в соответствии с п.п. 1, 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 страхователем откорректированы и загружены на лицевой счет на основании акта проверки.

Таким образом, суд находит основания для включения периода с 26.11.2015 по 15.05.2019 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая спорные периоды, включенные судом, стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет.

Таким образом, истец имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения, следовательно, требования о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с 23.03.2023 и выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям периоды: с 21.02.2003 по 25.06.2003, с 26.11.2015 по 15.05.2019.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.03.2023 и выплатить с 23.03.2023 не полученную сумму пенсии.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.

Председательствующий М.В. Бишюс