Дело №а-365/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. <адрес>

ФИО11 районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи №

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ФИО2, директору Федеральной службы судебных приставов главному судебному приставу РФ ФИО7 Д.В., ФИО6 по <адрес>, главному судебному приставу <данные изъяты>, ФИО1, начальнику <данные изъяты> ФИО18 судебному приставу исполнителю ФИО4 Т.Д. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он через сервис «Госуслуги» уплатил административный штраф по исполнительному производству №- ИП в размере 1000 рублей, присужденный ему мировым судьей судебного участка № ФИО10 <адрес> Республики Бурятия по делу №. Однако ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей были вновь списаны с его карты <данные изъяты> в рамках того же исполнительного производства, тогда как законные основания для этого уже отсутствовали. В нарушение требований ФЗ Об исполнительном производстве административные ответчики применили меры принудительного исполнения в то время, когда штраф был уплачен, о взыскании исполнительского сбора его не уведомили, как и о возбуждении исполнительного производства. Считает, что действиями судебных приставов был причинен вред его здоровью в виде нравственных и физических переживаний. В связи с чем, ФИО5 просит признать действия в виде мер принудительного исполнения, не отзыва постановления от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в ФПСС РФ, направления постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права и законные интересы административного истца. Указать ответчикам отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор № Указать ответчикам вернуть незаконно и необоснованно взысканные денежные средства в сумме 1000 рублей обратно на счет <данные изъяты> банк, рассмотреть вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной и материальной ответственности. По нарушениям законодательства судебным приставом-исполнителем ФИО4 и иными ответчиками вынести частное определение в отношении данного судебного пристава, ФИО1 и ФИО6 по РБ и обратить внимание руководства ФИО2. Если в ходе судебного заседания будут установлены обстоятельства, исключающие восстановление ответчиками нарушенных прав и интересов, признать решения, действия и бездействие не соответствующими нормативно-правовым актам для взыскания в дальнейшем вреда, в том числе морального, путем предъявления другого иска. Выйти за пределы доводов и требований иска, если того требует защита его прав, свобод и интересов, например, если приставы взыскали еще раз или в ином месте, в том числе с пенсии ФПСС РФ, то отменить и вернуть денежные средства. Обязать ответчиков сообщить суду и истцу по данному делу отчет в хронологическом порядке об исполнении решения суда по данному административному делу в течение 5 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Административный истец ФИО5, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО1, административные ответчики директор ФИО2 ФИО21 главный судебный пристав Республики Бурятия, начальник ФИО1 ФИО22 будучи также надлежаще извещены, в судебное заседание не явились. Начальником ФИО1 ФИО23 был предоставлен письменный отзыв, в котором административный ответчик просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Так, ею указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа по ст.17.8 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № ФИО10 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей в пользу УФК по <адрес> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО5 посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день в базу данных АИС ФИО2 поступило уведомление о надлежащем извещении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на депозитный счет не поступали. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 1000 рублей, списанные с расчетного счета должника № АО <данные изъяты> В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства распределены и перечислены в счет погашения задолженности. Должник ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако, в установленный срок задолженность не оплатил. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения полностью отменены. При окончании исполнительного производства №-ИП фактическим исполнением постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство и ему присвоен №-ИП. Согласно представленному платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 оплатил задолженность в размере 1000 рублей на реквизиты УФК <данные изъяты> (Управление ФИО2 по РБ л/с №). Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № ФИО10 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получателем является УФК по <адрес> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>). Денежные средства, уплаченные по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №, находятся на д/счете в Управлении ФИО2 по РБ как не выясненные. Таким образом, ФИО5 оплатил задолженность по постановлению мирового судьи в размере 1000 рублей на неверные реквизиты, поскольку в постановлении мирового судьи судебного участка № ФИО10 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части указаны реквизиты УФК по <адрес> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>). Служба судебных приставов не наделена полномочиями осуществлять прием денежных средств в счет уплаты взысканных административных штрафов и соответственно не несет ответственность за неверное перечисление денежных средств. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 с заявлением об уточнении произведенного им платежа в размере 1000 рублей не обращался. В связи с чем, начальник ФИО1 Е.А. просит принять во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения и направления для исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также в части списания денежных средств в размере 1000 рублей с расчетного счета <данные изъяты>» по постановлению об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, законны и обоснованы, поскольку денежные средства с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО1 не поступали. В связи с чем, административный ответчик начальник ФИО1 ФИО20 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы сторон, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС о ГМП, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО10 <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ к уплате административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 С.Л. в целях исполнения указанного постановления возбуждено исполнительное производство №- ИП и должнику ФИО5 установлен пятидневный срок для уплаты административного штрафа со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес должника ФИО5 посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ и, согласно электронному уведомлению, получена им в тот же день (страница 3 копии исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО24 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> открытом на имя должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 рублей были удержаны со счета должника ФИО5 в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 окончено в связи с его фактическим исполнением.

Согласно предоставленной административным истцом копии квитанции ДД.ММ.ГГГГ через сервис «Госуслуги» были внесены 1000 рублей: назначение платежа - административный штраф по постановлению суда по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела №- АП в отношении ФИО5, УИН 32№, УИП №, расчетный счет №», получатель УФК по <адрес> (ФИО6 по РБ л/с №

Оплачивая на основании указанной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 рублей, административным истцом был неверно указан получатель, поскольку вместо Управления по обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>, указанного в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве получателя было внесено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Из представленных административным ответчиком начальником ФИО1 ФИО25 возражений, сводки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП, справки о движении денежных средств по депозитному счету по тому же исполнительному производству, следует, что сведения об уплате административного штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 не поступали. То есть внесенные ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей не были учтены как уплаченные в виде административного штрафа, поскольку плательщиком неверно был указан получатель платежа.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о законности действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО26. в виде вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), поскольку на момент вынесения указанного постановления должностным лицом было установлено, что административный штраф в размере 1000 рублей должником добровольно уплачен не был, денежные средства об уплате данного штрафа не поступали.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд также исходит из того, что административным истцом в полном объеме не предоставлены надлежащие доказательства того, что им ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей были уплачены именно в рамках исполнительного производства №, поскольку в представленной им копии квитанции указан другой номер дела, а также другая дата судебного постановления. УИН платежного документа –3№ не соответствует УИН исполнительного производства №-ИП, который равен 32№. При указанных обстоятельствах в совокупности у суда отсутствуют основания прийти к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей были уплачены в качестве административного штрафа, назначенного на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, и в рамках исполнительного производства №. Следовательно, отсутствуют также основания прийти к выводу о незаконности действий судебного пристава–исполнителя в виде удержания ДД.ММ.ГГГГ с должника 1000 рублей в рамках исполнительного производства.

Оценивая доводы административного истца, суд также учитывает, что ФИО5 не предоставил судебному приставу-исполнителю копию платежного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя на момент их совершения в виде удержания 1000 рублей соответствовали требованиям законодательства.

С учетом изложенного в совокупности у суда нет оснований для того, чтобы прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, а также все административные ответчики действовали незаконно и в нарушение требований федерального законодательства об исполнительном производстве. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании действий в виде применения мер принудительного исполнения, не отзыва постановления от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в ФПСС РФ, а также решений в виде постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права и законные интересы административного истца, у суда также не имеется. По тем же основаниям суд не находит причин для удовлетворения и всех остальных требований административного истца, поскольку они прямо вытекают из требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов лица. Однако указанная совокупность условий по настоящему делу не установлена. В связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО5 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <данные изъяты> в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через ФИО11 районный суд <данные изъяты>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО19