Решение по делу № 2-438/2025 от 29.04.2025

Гр. дело № 2-438/2025

68RS0013-01-2025-000199-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,

при секретаре – Писановой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Тамбовской области – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ТОГБУЗ "Мичуринская ЦРБ" – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, о включении в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

30.01.2025 в Мичуринский городской суд обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (далее ОСФР по ) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что ею было подано заявление от в ОСФР по о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от «О страховых пенсиях», ввиду того, что с по истцом осуществлялась трудовая деятельность в сельской и городской местности . Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по от истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истец указала, что согласно сведениям трудовой книжки работника - она работала в должности в селе с по ( уволена по сокращению численности). Несмотря на вышеизложенное, ответчик из пяти лет трудового стажа не засчитал истцу в стаж работы периоды работы с по и с по в должности в льготном исчислении.

ФИО1 указала, что с учетом включения в ее страховой стаж указанных периодов работы с льготном исчислении на дату подачи ею заявления о назначении пенсии страхового стажа истца было бы достаточно для назначения ей пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с первоначальным иском ФИО1 просила суд признать незаконным и отменить Решение ОСФР по от об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, включить и засчитать в стаж истца периоды работы с по с по в льготном исчислении и назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости с .

Протокольным определением суда от к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ».

судом было принято заявление ФИО1 об уточнении исковых требований, в котором истец, помимо ранее заявленных требований также просила суд обязать ответчика внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в связи с включением спорных периодов работы в страховой стаж истца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, указала в обоснование возражений, что в отношении спорных периодов работы истца ее работодатель передал в фонд сведения персонифицированного учета обычным страховым стажем, без кода льготности, а также ввиду отсутствия сведений в виде выработанной полной ставки истца в указанные периоды.

Представитель третьего лица – ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснила, что в спорные периоды истец действительно работала в должности , который находится в сельской местности – в муниципального округа, также пояснила, что сведения персонифицированного учета в отношении истца без указания кода льготности были переданы в ОСФР ошибочно и в настоящее время ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» в ОСФР направлены корректировки сведений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон N 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается на основании записей трудовой книжки согласно:

Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 и Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии но государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г N 538-н.

В соответствии с п.11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке АТ-VIII истец ФИО1, года рождения, в период с 1990 – 1993 г.г. обучалась в

- с - принята на должность на время отпуска Б

- с - переведена на должность .

- с по - работала в должности .

- - ФИО1 уволена в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в ».

- с ФИО1 - принята в постоянно в порядке перевода на должность стационара.

- в период с по ФИО1 работала в в стационаре - в селе , откуда уволена по сокращению численности.

- с по ФИО1 работала в

- с по ФИО1 работала » - уволена по собственному желанию.

Также судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что истцом было подано заявление от в ОСФР по о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от «О страховых пенсиях», ввиду того, что с по истцом осуществлялась трудовая деятельность в сельской и городской местности Тамбовской области.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

В соответствии с указанным решением ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования . ОСФР принят к зачету для определения права на назначение досрочной пенсии страховой стаж на соответствующих видах работ – 27 лет 11 месяцев 00 дней при требуемом стаже 30 лет.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2, фактическая величина ИПК превышает требуемую.

При этом в соответствии с решением ОСФР ФИО1 не засчитаны в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности с по и с по . В обоснование отказа во включении в страховой стаж указанных периодов работы указано то, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета данные периоды отражены обычным страховым стажем, а также то, что истцом не представлены доказательства выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем факт работы истца в спорные периоды в должности палатной медицинской сестры Турмасовского врачебного участка Мичуринской ЦРБ помимо записей в трудовой книжке также подтверждаются справкой, уточняющей условия труда, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» , представленными в суд истцом копиями приказом о приеме на работу истца, которые судом были сверены в судебном заседании с оригиналами, представленными ТОГБУЗ ».

Помимо этого, из указанных выше приказов о приеме на работу следует, что в спорные периоды истец принималась на работу на полную ставку заработной платы, что подтверждается тем, что в аналогичных приказах других сотрудников в случае принятия на работу на часть ставки – об этом указывалось в приказах, при этом в приказах о приеме на работу ФИО1 в спорные периоды такие отметки отсутствуют. Также факт осуществления ФИО1 в спорные периоды работы на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени сведениями, отраженными в представленных в суд тарификационных списков работников и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей – Ю и Т, которые в указанные периоды также работали на . Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет, так как они не имеются заинтересованности в исходе дела, перед допросом были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Тот факт, что в соответствии с представленными в суд документами в спорный период – в феврале 2005 года ФИО1 проходила специализацию и повешение квалификации в не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца, так как согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации, истец работал в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации и в командировку в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанного периода.

Также суд учитывает, что в соответствии с информацией ОСФР по Тамбовской области от – представлена в Фонд корректирующие формы с кодом позиции 29СМ (1) – полная ставка.

Также в соответствии с указанной информацией с учетом спорных периодов работы истца с по в должности в льготном исчислении как работа в сельской местности – 00 лет 01 месяц 08 дней и период работы с по в должности в льготном исчислении как работа в сельской местности - 02 года 06 месяцев 01 день – на (дата обращения ФИО1 в ОСФР с заявлением о назначении пенсии) стаж работы истца составил 30 лет 06 месяцев 09 дней, а датой выхода на пенсию является .

На основании изложенного, учитывая, что решение Фонда в части включения периодов работы истца в страховой стаж ФИО1 не оспаривается, а также то, что в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией суд принимает решение:

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по от «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1» в части отказа включения в страховой стаж истца периодов работы ФИО1 в должности с по и с по и в части отказа в назначении страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО1, дающий основание для назначения страховой пенсии по старости в связи с длительной работой в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с по в должности в льготном исчислении как работа в сельской местности – 00 лет 01 месяц 08 дней и период работы с по в должности в льготном исчислении как работа в сельской местности - 02 года 06 месяцев 01 день, внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в связи с включением указанных периодов работы в страховой стаж истца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 ноября 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***>, ОГРН <***> – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев