КОПИЯ
Дело 2а-1484/2022 66RS0044-01-2022-001626-65
Мотивированное решение изготовлено судом 08.06.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1484/2022 по административному иску Администрации городского округа Первоуральск к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору ФИО1, о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение прав административного истца,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Первоуральск обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, оформленного уведомлением от 04.03.2022.
В ходе рассмотрения заявленных требований по существу к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, начальник Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области ФИО5, судебный пристав- исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО6
Представитель административного истца Администрации городского округа Первоуральск ФИО7, действующая на основании доверенности и представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам административного иска, пояснив, что решением суда от 15.09.2016, вынесенному по делу № 2-937/2016, признан недействительным заключенный между администрацией городского округа Первоуральск и ФИО3 договор купли- продажи земельного участка кадастровый №, данный земельный участок возвращен в собственность государства. Обратившись в регистрирующий орган с заявлением о прекращении регистрации прав собственности на земельный участок на основании вынесенного решения вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку зарегистрированы запреты на совершение действий по регистрации прав на основании постановлений вынесенных судебными приставами– исполнителями. Поскольку решение суда от 15.09.2016 подлежит исполнению, следовательно административным ответчиком следует произвести действия по регистрации перехода права собственности по исполнению решения суда, поскольку запреты на совершение регистрационных действий наложены и зарегистрированы после вынесения решения суда.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области ФИО8, действующая на основании доверенности и представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, в виду зарегистрированных запретов на совершение регистрационных действий на указанный земельный участок, в связи с чем 04.03.2022 принято решение о приостановлении государственной регистрации. Поскольку административный ответчик полномочиями по снятию запретов на совершение регистрационных действий не наделен, действовал в рамках имеющихся полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Административный ответчик государственный регистратор Межмуниципальный отдел по Первоуральскому, Новоуральскому ГО Управления Росреестра по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении заявленных требований в её отсутствие /л.д. 41/, согласно представленному отзыву, приобщенному к материалам дела. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав, что ей вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 2018 «О государственной регистрации недвижимости». Осуществление государственной регистрации внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости приостановлено до поступления государственному регистратору постановления уполномоченного органа о снятии данного запрета.
Заинтересованные лица ФИО2, судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, начальник Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области ФИО5, судебный пристав- исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Наложение ареста на имущество должника, запрет совершения действий по его отчуждению в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применяются в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.
Запрет, установленный указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, нацелен на недопущение осуществления собственником (залогодателем) любых действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему имущества, и, соответственно, на предотвращение государственной регистрации таких сделок, а также иных вещных прав в отношении объекта недвижимости.
Установлено, что решением суда от 15.09.2016 по делу № 2-937/2016 постановлено признать недействительным заключенный между администрацией городского округа Первоуральск и ФИО9 договор купли продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за № 3130 от 08.08.2014; применить последствия недействительности сделки, вернуть земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность государства.
03.03.2022 Администрация городского округа Первоуральск обратилась с Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о прекращении права собственности.
04.03.2022 государственным регистратором ФИО1 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД -001/2022-8268727/2 на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно в связи с регистрацией запрета совершения регистрационных действий в отношении данного объекта недвижимости /л.д.8-9/.
Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании постановлений о запрете регистрационных действий, вынесенных в рамках исполнительных производств № 39017586/6662 от 29.03.2018, 3 59376610/6662 от 30.01.2020, № 349108854/6643 от 18.08.2021 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы запреты на совершение действий по регистрации.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по наложению и снятию запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом не наделены, они осуществляют государственную регистрацию прав, в том числе государственную регистрацию наложения и прекращения арестов, запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании части 1 статьи 6 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
То есть запрет на совершение государственной регистрации обременений указанной выше квартиры был обязателен для исполнения административным ответчиком вплоть до отмены уполномоченным должностным лицом ФССП России.
В силу ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
При установленных обстоятельствах, у органа регистрационного учета имелись предусмотренные законом основания для приостановления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, по поводу которой возник спор.
Довод административного истца о том, что запреты на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости наложены после вынесения решении суда, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку не отрицает невозможности их игнорирования для административного ответчика.
Представитель административного ответчика в судебном заседании обоснованно указал, что после поступления в регистрирующий орган информации об отменен запретов, наложенных судебными приставами на объект недвижимости, основания для приостановления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок по заявлению № КУВД-001/2022-8268727/2 от 03.03.2022 отпадут, и названное заявление будет подлежать рассмотрению по существу
В связи с изложенным заявленные требования о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации, оформленного уведомлением от 04.03.2022 удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Администрации городского округа Первоуральск к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору ФИО1, о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок по заявлению № КУВД-001/2022-8268727/2 от 03.03.2022, обязании устранить нарушение прав административного истца – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>