Дело №2-1148/2023
УИД 44RS0002-01-2023-003893-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости.
В обосновании иска указал, что он обратился 23.06.2023 года к ответчику с письменным заявлением №000 о включении периода его работы в страховой стаж с ДД.ММ. по 31.12.1997 года в колхозе «Восход» в качестве токаря. При этом им были представлены все необходимые документы. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области фонда от 03.07.2023 г. №000 во включении периодов работы с 15.05.1992 года по 31.12.1997 года в качестве токаря колхоз «Восход» было отказано, по причине, что документы по личному составу и ведомости по заработной плате колхоза «Восход» за данный период на хранение в сектор по делам архивов администрации Шарьинского муниципального района Костромской области не поступали, утрачены при пожаре. По состоянию на 23.06.2023 года по данным ответчика его страховой стаж составляет 36 лет 04 месяца 19 дней (при требуемом стаже 42 года), с чем он не согласен. Его страховой стаж составляет 42 года. Работая в колхозе «Восход» он выполнял свою работу, работал в полной занятости. Заработную плату получал. Запись о его работе в указанный период в трудовой книжке имеется. Указанный период работы, в том числе подтверждается свидетельскими показаниями, а именно главного бухгалтера колхоза и председателя колхоза «Восход».
Просит суд: обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы с 15 мая 1992 года по 31 декабря 1997 года и назначить ему страховую пенсию по старости с момента его обращения.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что в его трудовой книжке истца было указано основание внесения записей о приеме на работу 15.05.1992 года, однако в связи с пожаром трудовая книжка сгорела, а при выдаче дубликата, учитывая отсутствие книги приказов, основания внесения записи уже не были указаны.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 61 год соответственно мужчины.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ст. 35 ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости в 2023 году назначается при наличии ИПК не менее 25,8.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ о страховых пенсиях).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч. 3 ст. 14 ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 14 ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1055, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015.
В силу абзаца 2 п. 5 Правил N 1055, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно п. 6 Правил N 1055 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Согласно п. 8 Правил N 1055 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9 Правил подсчета N 1055).
В силу пункта 10 Правил N 1055 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Правил N 1055 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 42 Правил).
Согласно п. 47 Правил N 1055, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке, из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
Согласно п. 58 Правил, при исчислении страхового стажа до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).
В силу п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил N 1055).
Согласно п. 65 Правил N 1055, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Истец ФИО1 достиг возраста 62 года ДД.ММ.. Страховой стаж ФИО1 по подсчету отделения пенсионного и социального страхования составляет 36 лет 04 месяцев 19 дней.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 10.06.1999 (л.д.31-33).
23.06.2023 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 34-35).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 03.07.2023 N 91414/23 П. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует на дату обращения продолжительность страхового стажа 42 года. Остальные условия для назначения пенсии не оспариваются по делу.
Спорные периоды указаны в решении от 03.07.2023 N 91414/23.
По подсчету пенсионного фонда в решении от 03.07.2023 N 91414/23 на дату обращения за назначением пенсии по старости, страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 04 месяцев 19 дней (л.д. 7-8, 46-47).
На момент рассмотрения дела в страховой стаж не включены - периоды работы с 15.05.1992 года по 31.12.1997 года в колхозе «Восход» в качестве токаря, поскольку согласно дубликату трудовой книжки от 25.05.2009 запись о периоде работы у данного страхователя внесена без основания внесения.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Спорные периоды имели место до регистрации истца в системе пенсионного страхования 10.06.1999 года.
Периоды работы в колхозе «Восход» с 15.05.1992 по 31.12.1997 подлежат включению в страховой стаж, по следующим основаниям.
Основным документом об общем трудовом стаже и страховом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка, а так же документы бухгалтерского учета, архивные справки, показания свидетелей при отсутствии письменных документов о страховом стаже в соответствии с Правилами подсчета страхового стажа N 1055.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 15.05.1992 принят на работу в колхоз «Восход» на должность токаря, 31.10.2003 уволен по ст.77 п.3 ТК РФ (л.д. 9-11).
Ответчиком в решении от 03.07.2023 N 91414/23 не включено в страховой стаж период работы в колхозе «Восход» с 15.05.1992 по 31.12.1997.
Остальные периоды работы в колхозе «Восход» включены в страховой стаж бесспорно в решении от 03.07.2023 N 91414/23.
Согласно справке №000 от 06.11.2013, а также справки от 27.05.2007 года, выданным Территориального отдела надзорной деятельности Шарьинского района УНД ГУ МЧС России по Костромской области, 17.05.2007 в административном здании колхоза «Восток» Печенкинского сельского поселения, расположенного по адресу: Шарьинский район, д. Печен произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено строение полностью вместе с находившимся в нем имуществом, сгорели печати и штампы колхоза (л.д.36, 38).
Согласно справке от 12.07.2007, выданной колхозом «Восход», в результате пожара произошедшего 17.05.2007, сгорели все документы. Документы в архив не сдавались (л.д.37).
Согласно архивным справкам №000 и 175 от 17.04.2023, предоставить данные о стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ. года рождения, за период его работы с 15.05.1992 по 31.12.1997 в колхозе «Восход» не представляется возможным, так как документы по личному составу, ведомости по заработной плате колхоза «Восход» за данный период на хранение в сектор по делам архива администрации Шарьинского муниципального района Костромской области не поступали, утрачены при пожаре (л.д.44-45).
Согласно представленной суду незаверенной копии акта Областной межведомственной комиссией по установлению стажа работы при утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций Комиссии №000 от 08.04.2009 г., стаж ФИО1 в колхозе «Восход» в период с 15.05.1992 по 31.10.2003 год был установлен свидетельскими показаниями (л.д.39-41).
При таких обстоятельствах, страховой стаж ФИО1 для целей назначения пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ о страховых пенсиях может устанавливаться на основании свидетельских показаний в соответствии с Правилами подсчета страхового стажа N 1055 в совокупности с записями в трудовой книжке.
В период с 15.05.1992 по 31.12.1997 истец работал в колхозе «Восход», что подтверждается показаниями свидетелей И.А.В., В.Е.Л. и С.Т.В..
Из показаний свидетелей И.А.В., В.Е.Л. и С.Т.В. установлено, что ФИО1 работал вместе с ними в спорные периоды в колхозе «Восход» и получал заработок.
Так, И.А.В. суду пояснил, что он ДД.ММ. по ДД.ММ., в том числе и в спорный период работал в колхозе «Восход» в должности слесаря. В спорный период истец ФИО1 также работал в колхозе «Восход» токарем, их работа была взаимосвязана. В период работы колхоз им начислялась и выплачивалась заработная плата, работали они постоянно только в колхозе.
Свидетель В.Е.Л. пояснил, что он с ДД.ММ. и до пенсии работал в колхозе «Восход». В спорный период он работал в должности водителя. В мае 1992 года в колхоз пришел работать ФИО1, который работал токарем. В период с 15.05.1992 по 31.12.1997 ФИО1 работал в колхозе. В мае 2007 года в колхозе «Восход» произошел пожар и сгорела вся документация колхоза, поэтому им были выданы дубликаты трудовых книжек. Свидетелю периоды работы с 1992 по 1997 включены Пенсионным фондом в страховой стаж и назначена страховая пенсия.
Свидетель С.Т.В. пояснила, что с ФИО1 с 2000 года они состоят в браке, но знакомы с 1978 года, так как она с указанного периода времени проживала в _________ и работала в колхозе «Восход» заведующей детским садом при колхозе. Подтвердила, что в спорный период с 15.05.1992 по 31.12.1997 года ФИО1 работал в колхозе «Восход» токарем.
Трудовая деятельность допрошенных в качестве свидетелей И.А.В., В.Е.Л. и С.Т.В. подтверждена представленными ими для обозрения суду трудовыми книжками.
Из показаний свидетелей в совокупности с записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, установлено, что ФИО1 в период с 15.05.1992 по 31.12.1997 работал в колхозе «Восход».
Поскольку записи в трудовой книжке подтверждены показаниями свидетелей, суд включает в страховой стаж спорные периоды работы в колхозе «Восход» с 15.05.1992 по 31.12.1997. Сведения архивных документов не сохранились.
При этом, периоды работы подтвержден трудовой книжкой в совокупности с показаниями свидетелей. Данные доказательства полностью с достаточной степенью опровергают архивные справки об отсутствии сведений. Основным документом подтверждения трудового и страхового стажа является трудовая книжка. Оснований полагать, что сведения трудовой книжки недостоверные доказательства не имеется. Нарушений правил заполнения трудовой книжки не допущено. Сведения трудовой книжки и показания свидетелей признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами.
Доказательства, опровергающие записи в трудовой книжке, и показания свидетелей ответчиком не представлены.
Учитывая, что ФИО1. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 23.06.2023, с учетом включения в страховой стаж спорного периода с 15.05.1992 по 31.12.1997, на данную дату он имел страховой стаж 42 года, в связи с чем на основании ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 1.2 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ, суд назначает ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, ИНН: <***> обязанность включить ФИО1, паспорт №000 в страховой стаж периоды работы в колхозе «Восход» в должности токаря с 15 мая 1992 года по 31 декабря 1997 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, ИНН: <***> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ. 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Карпова С.В.
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.