Решение по делу № 2А-184/2025 от 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 мая 2025 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» об обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных в границах муниципального образования,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» об обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных в границах муниципального образования, возложении обязанности установить в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступите дорогу», установить на пересечении <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу», на <адрес> около <адрес>, 55, 60 дорожные знаки 2.1. «главная дорога», около <адрес> дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса и (или) троллейбуса)» в соответствие с ФИО5 50597-2017, ФИО5 52289-2019, указав в обоснование, что в прокуратуру <адрес> поступила информация из отдела ГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» о результатах проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены указанные нарушения в деятельности администрации МО «<адрес>». Непринятие мер по надлежащему содержанию дороги нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и угрозу для жизни и здоровья граждан.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 административные исковые требования признал полностью.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности участников дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (ст.3 Федерального Закона №257-ФЗ).

В силу ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ч.1 ст.17 Федерального Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что в Реестр муниципальной собственности МО «<адрес>» входят автомобильные дороги местного значения общего пользования по <адрес> в <адрес>.

В силу требований ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из информации ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.4 «уступите дорогу», на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу», на <адрес> около <адрес>, 55, 60 отсутствуют дорожные знаки 2.1. «главная дорога», около <адрес> отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса и (или) троллейбуса)», что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Боханский».

Доказательств выполнения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в несоответствии состояния дорог требованиям законодательства возникли в результате бездействия администрации муниципального образования «<адрес>», что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в <адрес> должны быть устранены администрацией муниципального образования «<адрес>», как уполномоченным органом, осуществляющим решение вопросов местного значения, к которым относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в границах муниципального района.

В соответствии со ст.227 ч.3 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом характера нарушений, подлежащих устранению и объема работ по их устранению, находит разумным установить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» (ИНН <***> ОГРН <***>) обеспечить безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных в границах муниципального района, а именно:

- установить на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с ФИО5 52289-2019, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу;

- установить на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с ФИО5 52289-2019, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу;

- установить на <адрес> около домов №,55,60 в <адрес> установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и около <адрес> дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с ФИО5 52289-2019, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов