Мировой судья по с/у № 35 Е.А. Кулагина Дело № 12-156/2023

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 16 июня 2023 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 16 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек за то, что 16 мая 2023 года в 10 часов 31 минуту, находясь в здании судебного участка № 36 мирового судьи Вологодской области по адресу: <...>, не исполнила законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, а именно: громко кричала, ругалась, скандалила, вела себя неадекватно, на замечания судебного пристава по ОУПДС ФИО4 не реагировала.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование указывает, что требования пристава не нарушала. Перед заседанием суда в дверях зала заседания пристав ФИО4 вытолкнул ее из дверей. Секретарь и сотрудница судебного участка громко требовали, и она им громко отвечала, т.к. коридор большой. После судебного заседания пристав ФИО2 закрыл двери судебного участка и не хотел выпускать ее из помещения судебного участка № 36. Кричал, что напишет протокол. После разговора с судьей, пристав открыл двери судебного участка. Доказательствами ее вины послужили письменный рапорт пристава ФИО2 и письменные объяснения сотрудников аппарата судебного участка № 36 ФИО5 и ФИО6, которые являются заинтересованными лицами, так как работают вместе с ним.

Кроме того, указывает, что протокол составлен в ее отсутствие, ее права ей не разъяснялись. Также полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, рассмотрен с нарушением правил подсудности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил слушать дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, является административным правонарушением и влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу требований статьи 11 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по поддержанию общественного порядка в здании, помещениях суда возложена на судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «о судебных приставах»).

Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из смысла нормативных положений, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления протокола об административном правонарушении определены положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствие с протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2023 года № 79, 16 мая 2023 года в 10 часов 31 минуту, находясь в здании судебного участка № 36 мирового судьи Вологодской области по адресу: <...>, ФИО1 не исполнила законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, а именно: громко кричала, ругалась, скандалила, вела себя неадекватно, на замечания судебного пристава по ОУПДС ФИО4 не реагировала. При этом конкретный пункт Правил поведения в здании (помещении) судебного участка мирового судьи, который нарушила ФИО1, при описании события административного правонарушения не указан.

Таким образом, протокол не в полной мере раскрывает событие административного правонарушения. Доводы заявителя о составлении его с процессуальными нарушениями нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, мировому судье в соответствие со ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, надлежало вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, поскольку указанные недостатки не могли быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении невозможно, кроме того, на момент рассмотрения в Сокольском районном суде Вологодской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 16 июня 2023 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья М.Ю. Кротова