Дело № 2-3768/2023 25RS0029-01-2023-004380-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению помощником судьи Щербатюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Находки Приморского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 А.овичу о возложении обязанности,

с участием помощника Уссурийского городского прокурора Озеринниковой И.В., ответчика ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Находки в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности, в обоснование указав, что прокуратурой города в рамках надзорных полномочий проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, по результатам которой установлено, что ответчиком не проводилась специальная оценка условий труда, документы о проведении инструктажей по технике безопасности отсутствуют, журналов вводных инструктажей и инструктажей по охране труда не имеется, ответчик обучение о проверке знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов не проходил, документы, подтверждающие прохождение проверки знаний охраны труда отсутствуют. Ответчик предоставляет услуги по организации торговли, однако периодические медицинские осмотры не проводятся, договор со специализированной медицинской организацией отсутствует. График отпусков на 2023 год не утвержден, не ведется учет рабочего времени, отработанного каждым работником. Бездействие ответчика, выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда, нарушает права работников, а также лиц, которые могут быть трудоустроены в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в данных условиях. Отсутствие табелей учета времени, графика отпусков на 2023 год, журналов водного инструктажа и инструктажа на рабочем месте свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения трудового законодательства в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно: провести специальную оценку условий труда рабочих мест; провести инструктажи по охране труда сотрудников, внести данные о проведенных инструктажах в журнал вводного инструктажа и в журнал инструктажа на рабочем месте; пройти обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда; заключить договор с медицинской организацией на оказание платных медицинских услуг, организовать прохождение работниками периодических медицинских осмотров; утвердить график оплачиваемых отпусков на 2023 год; утвердить форму учета рабочего времени, отработанного каждым работником.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что он не может утвердить график оплачиваемых отпусков на 2023 год, поскольку график отпусков на следующий год утверждается до 15 декабря текущего года. Люди, работавшие у него в 2022 не были трудоустроены официально, работали непродолжительное время, перестали у него работать еще до проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГ. Новый работник трудоустроен ДД.ММ.ГГ, в 2023 году ему отпуск не положен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно с. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом..

Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 219 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» установлены обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда.

На основании п.8 указанного Постановления Правительства РФ работодатель обязан осуществить следующие виды инструктажа по охране труда: вводный инструктаж по охране труда; инструктаж по охране труда на рабочем месте, целевой инструктаж по охране труда.

Работодатель (руководитель организации) проходит обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. (п. 44 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464)

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В судебном заседании установлено, в соответствии с проведенной проверкой прокуратурой города Находки на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГ XXXX выявлены нарушения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно не проводилась специальная оценка условий труда, документы о проведении инструктажей по технике безопасности отсутствуют, журналов вводных инструктажей и инструктажей по охране труда не имеется. ИП ФИО1 обучение о проверке знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов не проходил, документы, подтверждающие прохождение проверки знаний охраны труда отсутствуют. ИП ФИО1 предоставляет услуги по организации торговли, однако периодические медицинские осмотры не проводятся, договор со специализированной медицинской организацией отсутствует. График отпусков на 2023 год не утвержден, не ведется учет рабочего времени, отработанного каждым работником.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность: торговля розничная в неспециализированных магазинах.

Таким образом, из материалов дела следует, что работодателем ИП ФИО1 не выполнены требования трудового законодательства.

Вместе с тем, суд учитывает пояснения ответчика о невозможности выполнения обязанности по утверждению графика оплачиваемых отпусков на 2023 г., в связи с тем что люди, работавшие у него в 2022, не были трудоустроены официально, работали непродолжительное время, перестали у него работать еще до проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГ, а новый работник трудоустроен ДД.ММ.ГГ и не приобрел права на ежегодный отпуск в 2023 г. В связи с этим требования истца в части возложения обязанности на ответчика утвердить график оплачиваемых отпусков на 2023 г. удовлетворению не подлежат.

Исковые требования в оставшейся части подлежат удовлетворению, поскольку несоблюдение и невыполнение ответчиком требований трудового законодательства, нарушает основные трудовые права лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора города Находки Приморского края удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 овича (ИНН <***>) провести специальную оценку условий труда рабочих мест; провести инструктажи по охране труда сотрудников, внести данные о проведенных инструктажах в журнал вводного инструктажа и в журнал инструктажа на рабочем месте; пройти обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда; заключить договор с медицинской организацией на оказание платных медицинских услуг, организовать прохождение работниками периодических медицинских осмотров; утвердить форму учета рабочего времени, отработанного каждым работником.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 г.

Судья О.О. Деменева