Дело № 2-4379/2023
УИД: 22RS0065-02-2023-002548-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» августа 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой С.А.,
при секретаре Шоковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с иском, ссылаясь на то, что ответчики являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу ..... У администрации Центрального района г.Барнаула имеются основания полагать, что ответчики выполнили изменение конструкций жилого помещения самовольно, при отсутствии необходимых согласований, что подтверждается обращениями собственника многоквартирного жилого дома.
Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения специалистами обследования, ответчики не удовлетворили, доступ в жилое помещение не предоставили, в связи, с чем провести осмотр помещения не представилось возможным, по причине отсутствия доступа в него.
Действуя в рамках своих полномочий, администрация района должна провести обследование жилого помещения на предмет самовольной перепланировки (переустройства) и получения документов, подтверждающих принятие решения о согласовании в таковой или отказе.
На основании изложенного, просит обязать ответчиков обеспечить доступ специалистам управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула для осмотра помещения по адресу: .... для проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и(или) переустройству помещения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ФИО1 в пользу администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 руб. с каждого ответчика за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в суд не явились, извещались судом неоднократно по всем известным адресам, в том числе по месту регистрации. Судебные извещения возвращены в суд с отметками «по истечении срока хранения».
Суд признает их извещение в силу ст.167 ГПК РФ надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1 являются собственниками .... по адресу: .....
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п.п.1.7-1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых помещений и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то обстоятельство, что доступ в квартиру ответчиков необходим в целях соответствующего осмотра жилого помещения на предмет наличия/отсутствия в нем самовольной перепланировки, переоборудования, переустройства.
В материалы дела представлено обращение ФИО4, собственника ...., из которого следует, что собственники квартиры в 3 и 4 подъезде, незаконно увеличили площадь жилого помещения путем демонтажа перегородки и выноса комнат в площадь лоджий, в связи с чем увеличилась фактически зарегистрированная площадь жилого помещения, которая увеличила нагрузку по оплате отопления иных собственников.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г.Барнаула, в рамках предоставленных полномочий, на имя ФИО1 и ФИО2 было направлено уведомление с требованием присутствовать лично, либо обеспечить присутствие доверенных лиц ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра жилого помещения по адресу ...., а также представить правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, и документы, разрешающие проведение работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения.
Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по истечении срока хранения.
Судом установлено, что осмотр жилого помещении администрацией Центрального района г.Барнаула до настоящего времени не произведен, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются положениями ст. 14 ЖК РФ и предусматривают, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7); осуществление жилищного контроля (п. 9); определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 9.1).
На основании п.6 ст.16 Положения о Центральном районе г.Барнаула и администрации Центрального района г.Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы № 775 от 29.10.2021 г., администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.4 ст.18 указанного Положения, администрация района согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, администрация Центрального района обладает полномочиями по проверке наличия/отсутствия в жилом помещении самовольных перепланировок, переустройств и переоборудования.
Судом установлено, что в администрацию Центрального района г.Барнаула поступило сообщение от собственника .... по адресу .... о наличии в жилом помещении, принадлежащем ответчикам на праве совместной собственности, самовольного переустройства, перепланировки, которое подлежит проверки.
Учитывая необходимость соблюдения законных интересов жильцов дома, правил пользования жилыми помещениями, требований к содержанию жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и обязании ответчиков, как собственников .... в ...., предоставить доступ специалистам Администрации Центрального района г. Барнаула для проведения осмотра в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно п. 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчиков, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает правильным определить размер неустойки – 1 500 руб. с каждого ответчика за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
В остальной части основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) обеспечить доступ специалистам управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаула для осмотра квартиры № по адресу: .... для проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и (или) переустройству помещений, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН <***>) в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 1 500 руб. с каждого за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме– 07.09.2023.
Судья: С.А. Неустроева