Дело № 12-474/2023 К О П И Я
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 12 июля 2023 года
Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,
с участием защитника Иванова А.Ю.,
в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>,зал 507, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0321695310123040400019524, вынесенное 29 марта 2023 года заместителем начальника Комитета по транспорту Г.. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ, а также на решение, вынесенное 20 апреля 2023 года временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту Л.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 0321695310123040400019524 от 29 марта 2023 года, вынесенным заместителем начальника Комитета по транспорту Г.., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направила жалобу, в которой просит постановление отменить, мотивируя ее тем, что транспортное средство было размещено на территории парковки торгового центра «Зебра», расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Косыгина, д.30, кор.1. Также, просит отменить решение по жалобе, поскольку с ним не согласна.
В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении от нее не поступило, в суд направила защитника, в связи с чем, суд полагает рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1
В судебном заседании защитник Иванов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объем, указав, что ФИО1 не совершала остановку транспортного средства на проезжей части, на которую распространяется действие знака 3.27.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.
Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 (далее – ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Довод жалобы о том, что ТС было припарковано не на проезжей части, а потому действие знака п.3.27 распространяется только на проезжую часть, суд считает несостоятельным в силу следующего.
При этом суд исходит из следующего.
Как следует из постановления должностного лица, 27 марта 2023 года в 09:25:25 по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Косыгина, у дома 30 к.1, от ул. Коммуны к пр. Наставников в г. Санкт- Петербурге, водитель ФИО1 в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства Фольксваген Пассат, г.р.з. <№>
Согласно пункту 1.2 ПДД РФ установлено, что «дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Пунктом 3.50 ГОСТ 32846-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» определено, что тротуар – это имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода и на земляном полотне или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.
При этом, ПДД РФ обозначение тротуаров не предусмотрено какими-либо дорожными знаками либо иными техническими средствами организации дорожного движения.
«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
В разделе 3 Приложения 1 к ПДД РФ указано, что зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.
Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.
Таким образом, дорожный знак 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ распространяет свое действие на дороге, в том числе и на тротуаре, являющимся элементом дороги.
Согласно сведениям, содержащимся в РГИС, функционирующей в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 30.11.2009 года № 1387, место, где находилось трнасопртное средство, является часть дороги общего пользования, а потому на указанную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».
Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: материалами об административном правонарушении с фотоматериалом правонарушения.
Данные доказательства суд признает допустимыми, расценивает их как документы, поскольку они полностью отвечают требованиям ст. 26.7 КоАП РФ, оснований усомниться в информации, предоставленной должностными лицами Комитета по транспорту не имеется.
Обжалуемое постановление вынесено с учетом требований ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, содержит как конкретное нарушение пункта Правил, так и статью Закона, предусматривающую ответственность за совершение административного правонарушения, что полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.
Суд полагает, что вынесенное решение по жалобе ФИО1 от 20 апреля 2023 года временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту Л. является законным и обоснованным, поскольку оно соответствует требования ст. 29.10 КоАП РФ, была оценены доводы ФИО1 о том, что транспортное средство она произвела не в зоне действия знака 3.27, им дана оценка, оснований с которой у суда соглашаться не имеется. Таким образом, решение от 20 апреля 2023 года отвечает требования 30.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.
Нарушений требований КоАП РФ при производстве дела об административном правонарушении и при рассмотрении жалобы не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление № 0321695310123040400019524, вынесенное 29 марта 2023 года заместителем начальника Комитета по транспорту Г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ, а также решение, вынесенное 20 апреля 2023 года временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту Л. - оставить без изменения, жалобу последней - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья: (подпись)
«Копия верна»
Судья
Красногвардейского районного суда
Санкт-Петербурга О.Л. Власкина