Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС ИЗЪЯТ 31 августа 2023 года
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе
председательствующего судьи Чапаевой С.В.,
при секретаре Шиповской М.А.,
с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,
представителя ответчика МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности. В обоснование иска указав, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки было установлено, что постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество – лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки. Указанное имуществ передано МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАТА ИЗЪЯТА по акту приема передачи. Между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (Хранитель) и МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» (Поклажедатель) ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ хранения, по которому департаментом муниципального имущества администрации Волгограда передано МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» муниципальное имущество – лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64,8 кв.м., 1987 года постройки. По условиям договора Хранитель обязуется производить необходимые расходы на хранение (содержание и эксплуатацию) и ремонт имущества за свой счет, заключать необходимые договора в целях содержания имущества и его эксплуатации. На основании п.2.5.2 договора хранения капитальный ремонт переданного имущества не может быть произведен без письменного разрешения Поклажедателя. Согласно информации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11 находиться в неудовлетворительном техническом состоянии, администрацией Волгограда и МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» не исполняются. Согласно информации учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11 находится в неудовлетворительном техническом состоянии – марши лестницы частично обрушены, частично имеют отклонения от горизонтали, поручни практически отсутствуют, бетонные площадки имеют разрушения и нуждаются в проведении ремонта. При формировании бюджета Волгограда на 2023 год МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» подавалась заявка на финансирование ремонтных работ из бюджета Волгограда, однако средств на их проведение выделено не было. Согласно информации учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ находится в неудовлетворительном техническом состоянии – ступени маршей и покрытия бетонных площадок частично обрушены, и нуждаются в проведении капитального ремонта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнённых исковых требований просит суд возложить на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность по обеспечению в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки; возложить на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки, в течение 3 месяцев с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту; возложить на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность по обеспечению в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64,8 кв.м., 1987 года постройки; возложить на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64.8 кв.м., 1987 года постройки в течение 3 месяцев с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту.
Помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях.
Представители ответчиков администрации Волгограда, администрации АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.7 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате повреждений части здания или сооружения.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу абз.5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.
Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество – лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки (л.д.12-15). Указанное имуществ передано МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАТА ИЗЪЯТА по акту приема передачи (л.д.16).
Между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (Хранитель) и МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» (Поклажедатель) ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ хранения, по которому департаментом муниципального имущества администрации Волгограда передано МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» муниципальное имущество – лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64,8 кв.м., 1987 года постройки (л.д.18-21).
По условиям договора Хранитель обязуется производить необходимые расходы на хранение (содержание и эксплуатацию) и ремонт имущества за свой счет, заключать необходимые договора в целях содержания имущества и его эксплуатации.
На основании п.2.5.2 договора хранения капитальный ремонт переданного имущества не может быть произведен без письменного разрешения Поклажедателя.
Согласно информации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11 находиться в неудовлетворительном техническом состоянии, администрацией Волгограда и МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» не исполняются.
Согласно информации учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11 находится в неудовлетворительном техническом состоянии – марши лестницы частично обрушены, частично имеют отклонения от горизонтали, поручни практически отсутствуют, бетонные площадки имеют разрушения и нуждаются в проведении ремонта.
При формировании бюджета Волгограда на 2023 год МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» подавалась заявка на финансирование ремонтных работ из бюджета Волгограда, однако средств на их проведение выделено не было.
Согласно информации учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на сегодняшний день лестница-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ находится в неудовлетворительном техническом состоянии – ступени маршей и покрытия бетонных площадок частично обрушены, и нуждаются в проведении ремонта.
В адрес МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» прокуратурой Тракторозаводского райоа АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА годаДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности (л.д.32-34).
ДАТА ИЗЪЯТА МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» был дан ответ на указанное представление прокуратуры, согласно которого они сообщают, что планом финансово – хозяйственной деятельности учреждения на 2023 года, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств – администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ, средств на ремонт лестниц в 2023 году не предусмотрено (л.д.35-36).
Представитель ответчика МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в судебном заседании в доказательство проведенных работ по ремонту лестницы по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа представил составленный между МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» (заказчиком) и ИП ФИО3 (подрядчиком) акт о приемке выполненных работ от ДАТА ИЗЪЯТА года
Помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно работы по ремонту лестницы по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа на момент рассмотрения дела выполнены, однако качество выполненных работ подрядчиком прокуратурой района не проверялось.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставить доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем прокуратурой района доказательств обратного суду не представила.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ по обеспечению финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки и возложении на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанности по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки являются обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить.
Удовлетворяя исковые требования прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в указанной части, суд, в силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда, ст. 206 ГПК РФ в совокупности с положениями приведенного п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 23 "О судебном решении", с учетом требования исполнимости решения суда, учитывая дополнительные сложности в выделении финансирования на указанные нужды, а также объем недостатков и особенности их устранения, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорных правоотношений считает возможным предоставить в части требований к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации АДРЕС ИЗЪЯТ отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в части требований к МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» отсрочку исполнения решения суда на 3 месяца с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту.
При определении продолжительности указанного срока, суд исходит из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела.
Требования прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в части возложения на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности по обеспечению в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64.8 кв.м., 1987 года постройки, возложении на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанности по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64.8 кв.м., 1987 года постройки в течение 3 месяцев с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту суд считает необходимым оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность по обеспечению в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки.
Возложить на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к жилым домам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 11, протяженностью 55,85 м., 53 кв.м., 1967 года постройки, в течение 3 месяцев с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту.
Исковые требования прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в части возложения на администрацию Волгограда, администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности по обеспечению в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу финансирования МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в целях проведения капитального ремонта муниципальное имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64.8 кв.м., 1987 года постройки, возложении на МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанности по проведению капитального ремонта муниципального имущество – лестницы-спуск по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 64.8 кв.м., 1987 года постройки в течение 3 месяцев с момента осуществления администрацией Волгограда финансирования работ по капитальному ремонту оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.
Судья С.В.Чапаева