Копия

Дело № 2-8159/2025

56RS0018-01-2025-011715-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Сыромятниковой С.С.. с участием представителя ответчика государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе о признании права на получение единовременной помощи, возложении обязанности произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО3 зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: О. ..., О. .... В ... г. указанный дом был затоплен и попал в зону эвакуации, в пределах зоны чрезвычайной ситуации, было повреждено имущество. Заключением комиссии установлен факт полной утраты имущества и определен перечень имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Дом, в котором истцы проживают, попал в зону затопления в апреле 2024 года. Вода зашла в дом, было повреждено имущество. Водой была испорчена мебель и техника, в связи с чем истцы обратились за получением единовременной материальной выплатой, им выплатили 20 000 рублей. Истец обращался с заявлением о получении единовременной финансовой помощи на сайте «Госуслуг», однако заявление ФИО3 принято не было. В связи с большим количеством подачи заявлений истца от нескольких детей, выплата ФИО3 не произведена.

Уточнив исковые требования, истец просила восстановить срок подачи заявления на выплату финансовой помощи в размере 150 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от от ... N-пп;

признать за ФИО3, ... года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

обязать надлежащего ответчика произвести выплату ФИО3 единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования Оренбургской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала, против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 2 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития Оренбургской области.

Согласно п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 4 Положения).

Согласно п. 7 Положения финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п. 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации города Оренбурга от 3 апреля 2024 года № 561-п утверждено Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

В силу п. 1.4 данного Положения основной задачей комиссии является установление фактов: проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС; нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС; утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области», в том числе внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а именно:

дополнить постановление пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Установить, что увеличение (индексация) размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяемых в соответствии с настоящим постановлением, производится с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации»;

в приложении к постановлению:

в пункте 4:

в подпункте «з» цифры «50» заменить цифрами «75», цифры «100» заменить цифрами «150»;

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (27 августа 2024 года), за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: О. ..., О. ... является ФИО2

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из указа Губернатора Оренбургской области от 14 апреля 2024 года №113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук» усматривается, что, ... входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплен полностью.

Из ответа Министерства социального развития Оренбургской области ответа от ... следует, что согласно базе ГАИС «ЭСРН» по заявлениям ФИО2, ... г.р., поданным с указанием адреса: О. ... назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности, в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО4, ... г.р., ФИО3, ... г.р., ФИО5,... г.р., назначено и выплачено по 25000 руб.; о назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости поданным в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО4, ... г.р., ФИО5, ... г.р., назначено и выплачено по 150 000 руб. каждому. Заявлений о назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в интересах ФИО3, ... г.р., от его законных представителей не поступало.

Таким образом, установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

Копией паспорта ФИО2 серии ...№ ..., выданного Отделом УФМС России по Оренбургской области ... подтверждается, что истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ... по настоящее время.

Согласно справке администрации МО Южноуральский сельсовет О. ... О. ... от ... N истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: О. ..., О. ... имеет состав семьи: ФИО4 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие факт полной утраты имущества первой необходимости.

При таких обстоятельствах, учитывая установление факта полной утраты имущества первой необходимости, суд приходит к выводу о признании за ФИО3 права на получение помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обратная ситуация свидетельствовала бы о необоснованном ущемлении прав истца на получение гарантированных выплат.

Разрешая вопрос об удовлетворении требований истца, предъявленных к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе суд установил, что государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе, не является органом исполнительной власти, отвечающим за предоставление финансовой помощи гражданам, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, в удовлетворении требований, предъявленных к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе, суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, действующей в интересах ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3, ... года рождения, срок подачи заявления на выплату финансовой помощи в размере 150 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от 22.06. 2022 года N-пп.

Признать за ФИО3, ... года рождения, проживающего по адресу: О. ..., О. ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Возложить обязанность на Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО3, ... года рождения, проживающего на момент введения режима ЧС по адресу: О. ..., О. ... выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 руб. предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06. 2022 года № 609-пп.

В удовлетворении исковых требований к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Оренбургском районе отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 14.11.2025 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-8159/2025.

Судья подпись Куценко Е.И.

Копия верна:

Судья

Секретарь