УИД 26RS0035-01-2022-004867-64
№ 2а-3500/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дириной А.И.,
при секретаре Зуевой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика военного комиссариата Шпаковского района Ставропольского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Ставропольского края о признании незаконным решения о его призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
Указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года призывной комиссией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Ему была вручена повестка серии СШ № на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы.
Считает решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным. В рамках мероприятий, связанных с осенним призывом 2022 года он прибыл по полученной повестке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования.
Во время прохождения медицинского освидетельствования заявил жалобы на состояние здоровья: жалобы на одышку при любой физической активности, даже при незначительной, на частые бронхиты в течении жизни; жалобы на ощущение сердцебиения, иногда на чувство, что сердце бьётся быстрее чем обычно, также иногда присутствует ощущение лёгкой тяжести в грудной клетке; жалобы на отрыжку, частую изжогу. Врачами-специалистами не учтены его жалобы в полной мере, что повлекло к принятию незаконного решения призывной комиссией о призыве его на военную службу.
Данные жалобы на состояние здоровья свидетельствуют о наличие у него заболеваний, некоторые из которых могут являться хроническими, что являются основанием определения ему категории годности - «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 42, п. «в» ст. 52 и п. «в» ст. 58 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).
Определение категории «В» - ограниченно годен к военной службе влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачисление в запас.
Заключение о его годности к военной службе содержится в листе медицинского освидетельствования. Считает, что врачам-специалистам необходимо установить его диагноз для выставления категории годности, при его освидетельствовании допущены нарушения в процедуре медицинского освидетельствования, не учтены жалобы, он не был отправлен на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, в результате чего вынесено незаконное решение о призыве его на военную службу.
Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о призыве его на военную службу.
Административный истец ФИО1 исковые требования подержал, просил удовлетворить, пояснил, что он оспаривает решение призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призвании его на военную службу, по основаниям иска.
Административные ответчики призывная комиссия Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военный комиссариат Ставропольского края не явились.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Шпаковского района Ставропольского края ФИО2 представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Пояснила, что призывник состоит на учете два года, каких-либо заболеваний не выявлено, документов медицинских им не предоставлялось.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно статье 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу части 1 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование, граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (статья 29 Закона о воинской обязанности).
Как установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.
ФИО1 получена повестка серии СШ № для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
В материалы дела представлена учетная карта призывника ФИО1 с указанием результата медицинского освидетельствования данного гражданина заключением врачей-специалистов, картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение гражданина №.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
В силу п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
В выписке из книги протоколов призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указаны жалобы истца: периодическая слабость, отдышка. Болен около двух лет.
Вместе с тем, как установлено судом из материалов дела и пояснений ФИО1 каких-либо обследований у специалистов в связи с его жалобами на состояние здоровья он не проходил, документов призывной комиссии, подтверждающие наличие у него заболеваний не представил, независимую экспертизу не проходил.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Призывной комиссией принято решение с учетом всех документов и заключений врачей о признании истца годным к военной службе: категория годности «Б», показатель предназначения 3.
Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.
Как установлено судом истец не обращался с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, не требовал проведения военно-врачебной экспертизы, медицинское заключение в отношении ФИО1 незаконным не признано.
Поскольку решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе, эти результаты не оспорены и не опровергнуты административным истцом, у суда не имеются оснований для признания решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным, необоснованным, нарушающим права ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Ставропольского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 02 декабря 2022 года.
Председательствующий судья А.И. Дирина