Дело № 2-1759/2023
УИД 50RS0042-01-2023-000884-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Сергиев Посад МО
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре Борисовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что истец владеет на праве собственности жилым домом с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащим истцу на праве собственности, границы участка установлены, сведения о них внесены в ЕГРН.
В указанном доме была произведена реконструкция и в 2022 году истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения работ по подготовке технического плана по учету изменений характеристик объекта.
Подготовленный технический план был сдан в орган кадастрового учета, результатом явилось уведомление об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№
Причиной отказа указано, что имеются ограничения в использовании участка, согласно приказу Министерства культуры РФ от 29.04.2015 года - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - указанный участок отнесен к объекту культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице Сергиевой лавры, 1540-1550 г.г.» На земельном участке запрещается: размещение объектов, превышающих установленные параметры, строительство объектов капитального строительства на участках Р3-9 и Р3-10 без обязательного выполнения историко-культурных исследований и визуально - ландшафтных обоснований размещения объектов капитального строительства и согласования с уполномоченными органами охраны объектов культурного наследования, проведение всех видов земляных и строительных работ без предварительного археологического обследования. В техническом плане отсутствуют сведения, а также документы, подтверждающие соблюдение режима ограничения в использования установленных зон Ансамбля ФИО2 лавры, 1540-1550, г.г. Р3-9 Р3-10. А также соответствие характеристик построенного объекта установленным параметрам.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что права Администрации не нарушены, поскольку реконструкция дома выразилась в пристройке дополнительной его части в сторону участка, которая является смежной по отношению к землям не разграниченной собственности.
Представитель третьего лица Главного управления культурного наследия МО в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому считал отказ в регистрации права на реконструированный дом законным, поскольку из предоставленного технического плана на строение невозможно определить, соблюдены ли требования, установленные зоной Ансамбля ФИО2 лавры, 1540-1550, г.г. Р3-9 Р3-10.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписки ЕГРН усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство.
Также истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположен жилой дом.
Истцом была произведена реконструкция путем пристраивания дополнительной части дома, что привело к изменению параметров дома.
В материалы дела представлен технический план на реконструированный жилой дом с описанием характеристик объекта после его реконструкции.
Результатом рассмотрения заявления о внесении изменений в технические характеристики дома и последующая регистрация прав явилось уведомление об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№
Причиной отказа указано, что имеются ограничения в использовании участка, согласно приказу Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - указанный участок отнесен к объекту культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице Сергиевой лавры, 1540-1550 г.г.» На земельном участке запрещается: размещение объектов, превышающих установленные параметры, строительство объектов капитального строительства на участках Р3-9 и Р3-10 без обязательного выполнения историко-культурных исследований и визуально -ландшафтных обоснований размещения объектов капитального строительства и согласования с уполномоченными органами охраны объектов культурного наследования, проведение всех видов земляных и строительных работ без предварительного археологического обследования. Также Россреестр указывает, что в техническом плане отсутствуют сведения, а также документы, подтверждающие соблюдение режима ограничения в использовании, установленных зоны Ансамбля ФИО2 лавры, 1540-1550, г.г. Р3-9 Р3-10.
Согласно заключению эксперта №, подготовленному ООО «ИнжГеоБюро» ФИО6, жилое строение, с кадастровым номером 50:05:0070308:1040, расположенное по адресу: <адрес>, является самостоятельным объектом капитального строительства, жилым домом.
Было установлено наличие произведенной реконструкции, выразившейся:
- к основной бревенчатой части дома была достроена каркасная пристройка во всю длину исходного строения;
- была утеплена холодная веранда «лит а»;
- был произведен демонтаж не несущих перегородок между комнатами 3 и 4, а также между комнатами 1 и 2 (из тех.паспорта от 27.08.2001г.);
- при реконструкции строения, была обустроена мансардная утепленная крыша. Экспертом был произведен расчет площади части жилого дома до реконструкции и после реконструкции. Для целей кадастрового учета площадь дома рассчитана в соответствии с приказом от 23 октября 2020 г. N П/0393 (с учетом внутренних стен, открытых веранд и перегородок). Площадь части здания до реконструкции составляла 48,9 кв.м. Площадь части здания после реконструкции составляет 188,5 кв.м.
Также экспертом установлено, что по данным справочной информации жилой дом расположен в Зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль ФИО2 лавры, 1540-1550 гг.", участки с режимом "Р1" (Р1-4, Р1-6, Р1-8) Зона Ж-2-ЗРЗ-Р3 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).
Из приказа Министерства культуры РФ от 29 апреля 2015 г. N 1341 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль ФИО2 лавры, 1540 - 1550 гг." Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Участки с режимом "Р3":
1. Разрешается:
1.1. капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений;
Была произведена реконструкция – соответствует.
1.2. сохранение характера использования территорий;
При произведенной реконструкции характер использования территории не изменился, соответствует.
1.3. строительство жилых и общественных зданий высотой до 12 м. до верха кровли;
Часть жилого дома одноэтажная, высота менее 12 метров – соответствует.
1.4. использование для каждого участка традиционных материалов, нейтральных цветовых оттенков в отделке фасадов в соответствии со сложившимся историческим цветовым решение фасадов зданий, расположенных в данном квартале.
Материал стен - деревянные, обшитые пластиковым сайдингом бежевого цвета – соответствует.
Эксперт делает вывод, что объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует Зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль ФИО2 лавры, 1540-1550 гг.", участки с режимом "Р1" (Р1-4, Р1-6, Р1-8) Зона Ж-2-ЗРЗ-Р3.
Судом установлено, что жилой дом, согласно выписке из ЕГРН, построен в 1939 году, земельный участок, на котором расположен дом, находится в границах населенного пункта, то есть, на территории с техногенными нарушениями поверхности земли, из чего следует что проведения археологического исследования участка нецелесообразно.
Экспертом установлено, что объект исследования соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, в том числе, требованиям противопожарной безопасности. Реконструированная часть жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку заключение выполнено компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы сторонами ходатайство не заявлялось.
Принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, реконструированный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение постройки в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 177,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено 21 апреля 2023 года.
Судья А.А. Чистилова