УИД 86RS0001-01-2023-002117-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № по исковому заявлению ФИО7 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и подлежащим отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и подлежащим отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.06.2021 года на основании пп.2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ему неразрешен въезд на территорию Российской Федерации до 02.06.2026 года.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и несправедливым. О решении ФИО1 узнал после обращения с заявлением о разрешении въезда. На территории Российской Федерации проживает мать и брат, которые являются гражданами Российской Федерации. Родственников в Азербайджане у истца нет. Принимая данное решение, ответчик допустил вмешательство в сферу личной и семейной жизни.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.06.2021 года в отношении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Представитель административного истца поддержала доводы искового заявления, а также письменных пояснений. Просила удовлетворить исковые требований в полном объеме. Просила о применении к истцу положений Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274.

Представитель административного ответчика иск не признал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно указав, что истец длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не выехал в установленном порядке в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.06.2021года на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неразрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 02.06.2026 года.

Основанием для принятия указанного решения послужило вынесение Няганским городским судом постановления по делу об административном правонарушении от 13.03.2018 года о применении к истцу административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается «если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии».

Материалами дела подтверждено, что истец длительное время нарушал законодательство Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации незаконно.

Доводы представителя истца о том, что истец имел право находится законно на территории Российской Федерации в связи со вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» основаны на неправильном толковании положений Указа, так как на истца положения Указа не распространяются, истец должен был покинуть территорию России в 2018 году и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Каких-либо данных, указывающих на невозможность проживания в Республике Азербайджан истцом суду не представлено. Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» истец прибыл в Российскую Федерацию 15.01.2017 года и убыл с территории Российской Федерации 02.06.2021 года.

Мать истца зарегистрирована в городе Люберцы только 06.05.2022 года, брат и мать истца не страдают какими-либо заболеваниями, доказательств нетрудоспособности суду не предоставили.

Материалы дела не содержат сведений, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, платил налоги, нес бремя содержания какого-либо имущества, каким-либо иным способом выполнял гражданские обязанности и выполнял социально-значимую функцию в обществе.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 года № 628-О).

Сам по себе факт принятия в отношении иностранного гражданина, чьи близкие родственники являются гражданами Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

При таких обстоятельствах, решение принято ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с законность оспариваемого решения.

В соответствии с положениями статьи 113, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для возмещения административному истцу понесенных им судебных расходов нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО10 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и подлежащим отмене решения Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.06.2021 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 31 мая 2023 года.