УИД 19RS0002-01-2023-000827-59

Дело № 2а-964/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Могилина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к ФИО1 об установлении административного надзора,

при участии административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Абакан Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, освобождается по отбытию срока наказания 29.05.2023, в связи с чем на основании статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца – ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований в части установления административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории избранного места жительства и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин., поскольку после освобождения из мест лишения свободы он намерен работать в г.Абакане ***, проживать в служебном общежитии ***. Установление данных административных ограничений будет препятствовать ему в выезде на выходные к родственникам в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, для оказания помощи по хозяйству.

Прокурор Могилин В.А. полагал требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению за исключением установления административного ограничения в виде посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Вместе с тем полагал необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 18.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговору суда от 18.08.2020 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1 отбывающего наказание за преступление при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора.

Из искового заявления следует, что по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 5 поощрения, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет три взыскания, одно из которых действующее. Воспитательные и социально-правовые занятия посещает регулярно. Состоит на учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1. преступления, обстоятельства его совершения – в состоянии алкогольного опьянения, в чужом жилом помещении, характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Административным истцом в отношении административного ответчика заявлено, в том числе, ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г.Абакан Республики Хакасия.

Предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства с 28.05.2010 по адресу: *** суд не находит оснований для установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

Довод административного ответчика о том, что установление ограничений запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток будет препятствовать ему в поездках к родственникам, проживающим в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия не может служить основанием для отказа в установлении данного административного ограничения, поскольку возможность таких поездок носит предположительный характер, не подтверждена надлежащими доказательствами. Кроме того, учитывая незначительную территориальную удаленность населенного пункта от г.Абакана, и отсутствия ограничения выезда из г.Абакана, административный ответчик не лишен возможности посещать родственников в в период с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, судом такие основания также не установлены, в связи с чем суд не находит оснований для его установления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 18 августа 2020 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.