78RS0002-01-2022-010869-64
Дело № 2-10404/2022 26 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Прохорихиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение УПФР Кировского района Санкт-Петербурга № 1350973 от 13.02.2020 об отказе в назначении пенсии; включить в стаж периоды работы с 18.06.1981 по 04.11.1981 – в должности старшего инженера ПОР, УС «Ленгидроэнергоспецстрой», СМУ-11, город Кронштадт; с 16.03.1982 по 01.12.1982 – в должности мастера-строителя в Строительном управлении № 2 треста Пикалевстрой, город Пикалево Ленинградской области; с 31.12.1982 по 08.07.1982 – в должности мастера, УКР Ленгорисполкома, РСУ-14, ГРСТ-4, город Ленинград; обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – с 26.11.2019.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.11.2019 в связи с достижением пенсионного возраста, однако решением от 13.02.2020 в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине маленького ИПК, при этом не были учтены спорные периоды общей продолжительностью 20 месяцев.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.
Исходя из смысла норм ст.39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Положениями ч.6 ст.75 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
В силу ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ трудовой стаж для расчета пенсии учитывается по состоянию на 01.01.2022; после указанной даты учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в ПФР в пользу застрахованного лица.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).
С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ; в 2018 году требуемая величина ИПК составляет не ниже 13,8, минимальный страховой стаж – 9 лет.
В соответствии с положениями ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих; все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
26.11.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, представив паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания, архивную справку от 08.08.2019, выданную Министерством обороны РФ.
При этом трудовую книжку ФИО1 не представил, как и сведения о трудовой деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.04.2001.
Из объяснений истца в судебном заседании следует, что трудовая книжка у него отсутствует.
В связи с отсутствием трудовой книжки и иных подтверждающих трудовой стаж документов, по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям к зачету принят страховой стаж продолжительностью 14 лет 01 мес. 03 дня, в том числе: с 11.07.1983 по 13.04.1989, с 17.04.1989 по 17.08.1992, с 01.10.2001 по 30.09.2006; при этом величина ИПК определена – 13,008.
При таких обстоятельствах пенсионным органом сделан вывод об отсутствии у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости, а 13.02.2020 принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины ИПК 13,8, дающего право на указанную пенсию.
В связи с обнаружением ошибки 11.12.2020 вынесено решение об отказе в назначении пенсии с указанием верного параметра ИПК – 12,868, что также ниже требуемого 13,8, в связи с чем исправление ошибки не повлияло на результат рассмотрения заявления о назначении пенсии.
Доводы истца о предоставлении ответчику сведений о спорных периодах работы и возникновении у ответчика обязанности самостоятельно истребовать информацию о трудовой деятельности из компетентных органов путем приложения «перечня» к подаваемым истцом жалобам судом отклоняются, поскольку «перечень», на который ссылается истец (л.д.26, 36), представляет собой копию одной из страниц неустановленного документа (возможно, анкеты), в которой отсутствуют как сведения о происхождении самого документа, так и какие-либо сведения об истце, что в принципе не позволяет дать оценку относимости такого перечня к предмету обращения; при этом ни в одной из жалоб, на которые ссылается истец, такой документ в перечне приложений не поименован, сведения о периодах работы и наименованиях работодателей не указаны (л.д.27, 28-29, 35).
Согласно архивной справке архивного отдела Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 11.04.2022 (выданной более чем через 2 года после принятия оспариваемого решения и поступившей в ОПФР по СПб и ЛО) в документах архивного фонда Строительного управления № 2 треста «Пикалевстрой», в приказах по личному составу, личных карточках уволенных за 1982 год, имеются сведения о приеме на работу ФИО1 с 16.03.1982, увольнении 01.12.1982 (л.д.43-44, 63, 65).
В связи с получением такой справки ОПФР по СПб и ЛО в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 04.05.2022 о необходимости обратиться в клиентскую службу для возможного назначения пенсии с учетом полученного ответа.
В заявлении от 07.06.2022 (то есть более чем через 2 года после принятия оспариваемого решения) ФИО1, действительно, сообщил о спорных периодах трудовой деятельности и просил пенсионный орган запросить сведения о работе за периоды с 16.03.1982 по 01.12.1982, с 31.12.1982 по 08.07.1983 (л.д.30-34), хотя на момент такого обращения сведения за период с 16.03.1982 по 01.12.1982 уже поступили в ОПФР по СПб и ЛО, а в адрес заявителя было направлено уведомление от 04.05.2022.
Однако при ознакомлении с материалами пенсионного дела 14.06.2022 на экземпляре уведомления ФИО1 собственноручно указал, что писать заявление о назначении пенсии не будет.
В соответствии с представленной истцом в суд архивной справкой ЦГАЛС СПб от 07.04.2022 (выданной более чем через 2 года после принятия оспариваемого решения) в документах архивного фонда ОАО «Гидрострой», в личных карточках имеются сведения о приеме на работу ФИО1 с 18.06.1981, увольнении 04.11.1981 (л.д.69).
Также истцом получена архивная справка ЦГАЛС СПб от 06.04.2022 (выданная более чем через 2 года после принятия оспариваемого решения) о том, что в документах архивного фонда ремонтно-строительного управления № 14 городского ремонтно-строительного треста № 4, в приказах по личному составу, в личной карточке и в лицевых счетах имеются сведения о приеме на работу ФИО1 с 31.12.1982, увольнении 08.07.1983 (л.д.71-72).
Однако указанные справки (от 06.04.2022 и от 07.04.2022) истцом в ОПФР по СПб и ЛО до настоящего времени не представлялись, в связи с чем их оценка пенсионным органом не проводилась.
На законность оспариваемого решения такие справки также не влияют, поскольку они получены истцом более чем через 2 года после принятия оспариваемого решения.
11.07.2022 на обращение ФИО1 ответчиком дан подробный ответ с разъяснением порядка расчетов, а также с повторным разъяснением права на обращение с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с получением ответов на запросы (л.д.50-54). При этом, несмотря на получение такого ответа (копия которого представлена в материалы дела лично истцом), до настоящего времени он таким правом не воспользовался, с заявлением в установленном порядке не обратился.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья (подпись) А.В. Николаева
Решение принято в окончательной форме 15.11.2022
Копия верна. Судья: