РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-855/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения о призыве на военную службу, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Киреевского района Тульской области. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года, 12.04.2023 г. призывной комиссией муниципального образования Киреевский район в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, о чем свидетельствует факт выдачи ему повестки на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ сер. ТКР №. Данное решение считает незаконным, поскольку является студентом очной формы обучения и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании изложенного просит признать незаконными действия военного комиссариата Киреевского района Тульской области, выразившиеся в организации и проведении в отношении его (ФИО1) мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года; признать незаконными действия призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, выразившиеся в организации и проведении в отношении его (ФИО1) мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года; признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Киреевский район о призыве его (ФИО1) на военную службу, принятое в рамках организации и проведения мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года.

Административный истец ФИО1 В судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик призывная комиссия муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Административный ответчик Военный комиссариат Тульской области, привлеченный к участию в деле в порядке ст.41 КАС РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался. В материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности ФИО2 с просьбой рассмотреть административное дело в ее отсутствие. В представленных письменных пояснениях представитель Военного комиссариата Тульской области выражает несогласие с административными исковыми требованиями ФИО1 Указывает, что в отношении ФИО1 призывная комиссия муниципального образования Киреевский район ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, решение в отношении ФИО1 не принималось. Полагает, что административный истец злоупотребляет своими правами.

Заинтересованное лицо военный комиссариат Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

На основании ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таковым федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). (ст.2).

В качестве основной формы реализации конституционной обязанности по защите Отечества названный Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву, которому в силу ст.22 данного Федерального закона подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 8 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Положения о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат, в том числе, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники). При этом п.6 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Минобороны РФ № 400 от 02.10.2007 г., определено, что первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется комиссией по постановке граждан на воинский учет в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.

Согласно ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц призывного возраста.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Тульской области по Киреевскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является студентом очной формы обучения ГПОУ ТО «Болоховский машиностроительный техникум» отделение в <адрес>, окончание обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в образовательном учреждении – ГПОУ ТО «Болоховский машиностроительный техникум» (окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Исходя из положений п.п.2 и 2.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

В силу п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании указа Президента РФ от 30.03.2023 г. № 220 «О призыве в апреле-июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»; приказа Министра обороны РФ от 30.03.2023 г. № 165 «О призыве в апреле-июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», указа Губернатора Тульской области от 30.03.2023 г. № 21 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 апреля по 15 июля 2023 года» в Тульской области с 1 апреля по 15 июля 2023 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Как видно из материалов дела, ФИО1 вручена повестка сер. ТКР № в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с обязательством о явке ДД.ММ.ГГГГ к 6 час. 00 мин. в военный комиссариат Киреевского района Тульской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Как следует из письменных пояснений представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО2, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия не проводилась, решение в отношении ФИО1 не принималось.

Из копии личного дела призывника следует, что ФИО1 вызывался для прохождения медицинских освидетельствований, которые проходил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ При первоначальном учете ему была присвоена категория годности к прохождению военной службы «Б3», как и при дальнейших освидетельствованиях ввиду установления врачом терапевтом диагноза: сколиоз. При этом, ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии: дерматологом, хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, включенными в персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Между тем, заявление о проведении в отношении него (ФИО1) медицинского освидетельствования, а также заявление об отказе от предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, он (ФИО1) не подавал. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 военный комиссариат Киреевского района Тульской области направил письмо, в котором довел до сведения ФИО1, что повестка, выданная ему на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в ВС РФ выдана ошибочно. Решение по нему не вынесено.

Согласно сообщению военного комиссариата Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить выписку из протокола заседания призывной комиссии, а также решение призывной комиссии о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службы не представляется возможным, в связи с тем, что в апреле 2023 г. в отношении него проведено только медицинское освидетельствование. Призывная комиссия не проводилась.

Таким образом, предмет спора – решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Проведение в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года, в условиях, когда решение призывной комиссии о призыве его на военную службу не принималось и соответствующие правовые последствия не наступили, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения о призыве на военную службу.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения о призыве на военную службу необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Киреевский район, Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий