Мотивированный текст решения составлен 23.01.2026

66RS0036-01-2025-001648-83

Дело №2а-268/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора города Кушвы Борисовой Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кушвинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно возложить на ФИО2 три дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запретить посещение объектов общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и иные развлекательные учреждения), а также мест где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. Решением Синарского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор для погашения судимости на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора. ФИО2 неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказал. Пояснил, что в настоящее время неофициально трудоустроен у ИП ФИО4, проживает по месту работу на Кабанском тракте. Поскольку место проживания отдалено от города, то работодатель возит его на отметки. По этим же мотивам, он лишен возможности употреблять алкогольные напитки, в связи с чем, уже полмесяца не пьет. Считает, что установление трех дополнительных явок чрезмерно и будет затруднительно к исполнению.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Судом установлено, что решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явке для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в МО МВД России «Кушвинский».

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно рапорту – характеристике ФИО2 после освобождения проживает у своего знакомого по адресу: <адрес> По данному месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал административные ограничения.

Учитывая изложенное, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: возложить на ФИО2 три дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запретить посещение объектов общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и иные развлекательные учреждения), а также мест где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Названные ограничения предусмотрены пунктами 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что они могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2 обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, в виде возложения на ФИО2 одной дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 2 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запрета посещения объектов общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и иные развлекательные учреждения), а также мест где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

При этом, в настоящее время, установление административного ограничения в виде трех дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации является чрезмерным и крайне затруднительным для исполнения административным ответчиком, с учетом пояснений ФИО2 о характере его работы и места проживания на отдалении от города.

руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 2 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора;

- запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также мест где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;

- запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Пыко