Дело № 2а-491/2025

УИД: 44RS0027-01-2025-000442-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Маматкуловой З.Р., при секретаре Ерёмченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области Б. к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области Б. обратилась с иском к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом – водительским удостоверением.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов по постановлениям ГИБДД. В установленные сроки ФИО1 требования исполнительных документов не исполнила. Должником не представлено сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом. Должник добровольно погашение задолженности не осуществляет, официального места работы не имеет, по месту регистрации не проживает. Исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В настоящее время задолженность по состоянию на 14 апреля 2025 г. составляет (данные изъяты) руб. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежавшего исполнения. ФИО1 была надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, а также предупреждена, что в отношении неё может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом. Просит ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

К участию в деле привлечены ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Костромской области, ОГИБДД УМВД России по г. Костроме.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области Б. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась по месту регистрации и по месту проживания, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда без вручения.

Заинтересованные лица ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Костромской области, ОГИБДД УМВД России по г. Костроме о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая требования ст.ст. 96, 100 КАС РФ, а также факт истечения срока хранения судебного уведомления, направленного в адрес административного ответчика, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате и месте рассмотрения настоящего дела.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по сводному исполнительному производству должник не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела,17 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП по Костромской области Б. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, возбужденных по девяти исполнительным производствам за 2024-2025г.г. по постановлениям, выданным ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Костромской области, ОГИБДД УМВД России по г. Костроме на общую сумму (данные изъяты) руб.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1, постановление об объединении исполнительных производств в сводное производство были направлены в адрес должника путем системы электронного документооборота в день их вынесения.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение серия и № категории Вдата выдачи ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных в отношении ФИО1, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет (данные изъяты) руб., тем самым превышает 10 000 рублей.

Принимая во внимание наличие значительной задолженности по уплате административных штрафов, а также отсутствие обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования судебного пристава-исполнителя по установлению в отношении должника ФИО1 временного ограничения на право управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного производства подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области Б. к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), паспорт (данные изъяты) временное ограничение на право управления транспортным средствами на основании водительского удостоверения серия и № категории В, выданного межрайонным экзаменационным отделом ГИБДД УМВД РФ по Костромской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительной производству №-СД, находящемуся на исполнении в ОСП по Буйскому району Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий З.Р. Маматкулова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 г.