Решение по делу № 2А-1133/2023 от 15.12.2023

Дело № 2а-1133/2023 года

23RS0009-01-2023-001602-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 15 декабря 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря судебного заседания Рыбалко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 15.12.2022 года по делу №<......> с ФИО4 в пользу административного истца было взыскано неосновательное обогащение в размере 110 000 рублей; убытки в размере 18 338,33 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, всего 143 338,33 рублей. 23.01.2023 года Брюховецким районным судом был выдан исполнительный лист ФС № <......>, на основании которого 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №<......>. Однако, на 28.09.2023 года денежные средства административному истцу по указанному исполнительному производству не поступали. Судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые меры для обеспечения своевременного исполнения судебного акта. Вместе с тем, в нарушение законодательства, судебным приставом-исполнителем ФИО5 было отказано административному истцу: в объявлении исполнительного розыска в отношении должника; в ограничении должника на выезд из РФ, что противоречит принципам, установленным ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ. Истец считает, что отказ судебного пристава-исполнителя ФИО3 в объявлении исполнительного розыска в отношении должника, в ограничении должника на выезд из РФ является необоснованным и не законным. Кроме того, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты достаточные меры для исполнения судебного акта по делу, в частности судебным приставом-исполнителем не осуществлялся выезд по адресу регистрации должника, не было описано имущество, находящееся в помещении по адресу регистрации должника.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в ходе исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 объявить исполнительный розыск в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ограничить ФИО4 выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 выехать по месту регистрации ФИО4 описать и арестовать имущество в рамках исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – представитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96-97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО2 обоснованным, подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №<......>, выданного 23 января 2023 года Брюховецким районным судом Краснодарского края, 23.01.2023 возбуждено исполнительное производство №<......> о взыскании со ФИО4 143 338 рублей в пользу ФИО2.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приставом – исполнителем 17.02.2023 года направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, 20.02.2023 года запрошена информация о должнике и его имуществе.

Как указывает истец, судебным приставом-исполнителем ФИО5 было отказано в объявлении исполнительного розыска в отношении должника и в ограничении права должника на выезд из РФ.

Вопреки доводам административного истца 24.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года было вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО4 на выезд из Российской Федерации.

Следовательно, доводы административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, не нашли своего подтверждения.

Постановлением от 21.11.2023 года было отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 об объявлении розыска должника, однако данное постановление немотивированно. В резолютивной части указаны взаимоисключающие решения : «Отказать в объявлении исполнительного розыска Пишу начать розыск должника и привлечь его к ответственности за неисполнение решения суда».

Согласно ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч.1). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, если сумма требований в отношении должника превышает 10 000 рублей (ч.3).

Принимая во внимание, что местонахождение должника и его имущества не установлено ( исполнительный документ полностью не исполнен), у судебного пристава-исполнителя имеются основания для объявления розыска должника и его имущества, требования административного истца в части признания незаконным отказа объявления исполнительного розыска в отношении должника подлежат удовлетворению.

Кроме того, по данным исполнительного производства, предоставленным административным ответчиком, установлено, что судебным приставом – исполнителем не проводилась проверка имущественного положения должника по месту его регистрации/жительства за период с 17.02.2023 года по 28.09.2023 года, в нарушение п.2 ч.1 ст.64, ч.6 ст.69, ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, в данной части необходимо признать незаконным бездействие судебного пристава.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в ходе исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года в отношении должника ФИО4, выразившееся:

- в отказе объявления исполнительного розыска в отношении должника;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 17.02.2023 года по 28.09.202 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 выехать по месту регистрации ФИО4 и выполнить исполнительные действия, направленные на отыскание имущества, подлежащего описи и аресту - в рамках исполнительного производства №<......> от 17.02.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении в Брюховецкий районный суд и административному истцу – в тот же срок.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2023 года.

Судья: подпись Дорошенко Е.В.

Копия верна. Судья ______________________________ Дорошенко Е.В.