УИД 11RS0001-01-2025-011045-51 Дело № 2-7074/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.,
при секретаре Мусс Д.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
18 сентября 2025 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей. В обоснование указал, что является инвалидом, обращался к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации. Решением суда от 07.05.2024 по делу № 2-5008/2024 ОСФР по Республике Коми обязано обеспечить его техническим средством реабилитации .... 21.05.2024 ответчик исполнил решение суда. Решением суда от 04.12.2024 по делу № 2-9267/2024 ответчик обязан обеспечить его техническим средством реабилитации .... 19.02.2025 судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми в отношении ответчика возбудил исполнительное производство № ...-ИП. Определением суда от 11.03.2025 ответчику предоставлена отсрочка по исполнению решения суда от 04.12.2024 до 26.04.2025. До настоящего времени он не обеспечен .... Факт неисполнения решения суда от 04.12.2024 подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании с ответчика исполнительного сбора и решением суда от 26.06.2025 по административному делу № 2а-5652/2025.
В ходе рассмотрения дела истец дополнил обоснования для взыскания компенсации морального вреда, указав, что ответчик обеспечил его техническим средством реабилитации ... по ИПРА от 20.12.2023. 07.10.2024 он обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его ... по ИПРА от 07.10.2024, однако ответчик отказал в обеспечении ....
В судебном заседании, начавшемся 11.09.2025 и продолжившемся 18.09.2025, истец требования поддержал.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-5008/2024, 2-9267/2024, 2а-5652/2025, суд приходит к следующему.
Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (статья 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов TCP и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов TCP осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (далее ИПР), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ИПР - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных дм инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
ИПР является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ИПР содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным TCP или видом реабилитации.
Согласно Правилам № 240 обеспечение инвалида TCP, указанными в ИПР, осуществляется бесплатно организацией, отобранной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по месту жительства инвалида.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 240 установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 Правил № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 г. № 86 внесены изменения в Правила № 240, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.
Так, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил № 240, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Установлено, что истец является инвалидом ... группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ** ** ** истец нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета, а именно, ...
На основании заявления от 01.01.2024 ФИО1 был поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА.
Так как истец не был обеспечен данным техническим средством реабилитации, то прокурор г.Сыктывкара в интересах ФИО1 05.04.2024 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми.
Решением Сыктывкарского городского суда от 07.05.2024 исковые требования прокурора города Сыктывкара Республики Коми в интересах ФИО1 к ОСФР по Республике Коми удовлетворены. ОСФР по Республике Коми обязано в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно, .... Решение в указанной части не приводить к исполнению, т.к. ФИО1 10.04.2024 выдано направление на получение данного технического средства реабилитации.
Как указывает истец, трость он получил 21.05.2024.
Также установлено, что истец нуждается в техническом средстве реабилитации ...
23.10.2023 истцом подано заявление на обеспечение вышеуказанным техническим средством реабилитации, однако в рамках действия государственных контрактов он не был обеспечен вышеуказанным средством реабилитации.
В связи с окончанием действия индивидуальной программы реабилитации от ** ** ** и получением новой индивидуальной программы реабилитации от 07.10.2024, истцом 21.10.2024 подано заявление на обеспечение вышеуказанным техническим средством реабилитации, однако в рамках действия государственных контрактов он не был обеспечен им.
30.08.2024 прокурор г.Сыктывкара в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми.
Решением Сыктывкарского городского суда от 04.12.2024 исковые требования прокурора города Сыктывкара Республики Коми в интересах ФИО1 к ОСФР по Республике Коми удовлетворены. На ОСФР по Республике Коми возложена обязанность обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации ....
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06.02.2025 решение суда от 04.12.2024 оставлено без изменения.
19.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № ...ИП на основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом, предмет исполнения: возложить обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - ..., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения вышеуказанных требований.
ОСФР по Республике Коми обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.12.2024 года по гражданскому делу № 2-9267/2024 на срок 30 календарных дней, приостановлении исполнительного производства № ...-ИП.
Определением Сыктывкарского городского суда от 11.03.2025 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 04.12.2024 сроком до 26.04.2025. Заявление о приостановлении исполнительного производства № ...-ИП оставлено без удовлетворения.
В связи с отсутствием сведений об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 07.05.2025 вынесено постановление о взыскании с ОСФР по Республике Коми исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
13.05.2025 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 11.07.2025.
21.05.2025 ОСФР по Республике Коми обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО3, СОСП по Республике Коми, заявляя требование о признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении 07.05.2025 постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ...-ИП.
Решением Сыктывкарского городского суда от 26.06.2025 в удовлетворении административного искового заявления ОСФР по Республике Коми к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО3, СОСП по Республике Коми, ГМУ ФССП России о признании незаконными действия, выразившиеся в вынесении 07.05.2025 постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ...-ИП, оставлены без удовлетворения. Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного с ОСФР по Республике Коми в рамках исполнительного производства № ...-ИП до 37500 рублей.
Отказывая ОСФР по Республике Коми в требованиях о признании незаконными действий, выразившиеся в вынесении 07.05.2025 постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд учел, что требования исполнительного документа в установленный срок должником ОСФР по Республике Коми не исполнено, доказательств уважительности причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю им не представлено. В связи с этим, суд пришел к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 08.09.2025 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.06.2025 отменено в части уменьшения размера исполнительского сбора, взысканного с ОСФР по Республике Коми в рамках исполнительного производства № ...-ИП. Принято в отмененной части новое решение, которым ОСФР по Республике Коми освобождено от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 № ... от 07.05.2025 в рамках исполнительного производства № ...-ИП. В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.06.2025 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ОСФР по Республике Коми и судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 - без удовлетворения.
Оставляя решение суда от 26.06.2025 в части без изменения, суд второй инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции, руководствуясь нормами законодательства и исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении должником решения суда в установленный для добровольного исполнения срок при отсутствии доказательств в подтверждение уважительности причин нарушения данного срока, пришел к обоснованному выводу о законности применения судебным приставом- исполнителем в отношении должника предусмотренной законом штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора.
Отменяя решение суда в части уменьшения размера исполнительского сбора, взысканного с ОСФР по Республике Коми в рамках исполнительного производства № ...- ИП, и вынося новое решение об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ...-ИП, суд второй инстанции принял во внимание следующее.
Учитывая фактические обстоятельства по делу и принимая во внимание, что ОСФР по Республике Коми не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, должником предпринимались и предпринимаются меры для исполнения решения суда, в частности ФИО1 было выдано направление № ... от ** ** ** на получение либо изготовление технического средства реабилитации - ..., с которым предложено обратиться к поставщику по государственному контракту № ... от ** ** ** - ИП ... А.В.; в связи с отказом взыскателя от предложенного товара, письмом ОСФР по Республике Коми от 23.05.2025 ФИО1 уведомлен о необходимости обратиться в «...» для определения конкретного технического средства реабилитации и снятия мерок индивидуальных (антропометрических) для решения вопроса о проведении новой закупки на поставку (изготовление) данного технического средства реабилитации, при этом необеспечение до настоящего времени взыскателя техническим средством реабилитации связано с его отказом от предложенного товара, по мотиву несоответствия его предъявляемым характеристикам, изготовления из материала, который противопоказан к применению ввиду наличия ..., а также учитывая характер требований, отсутствие у должника реальной возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок при принятии всех возможных мер для его исполнения, судебная коллегия пришла к выводу о наличии правовых оснований для освобождения ОСФР по Республике Коми от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.05.2025 в рамках исполнительного производства № ...-ИП, ввиду отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Таким образом, установлено, что истец до настоящего времени не обеспечен техническим средством реабилитации ....
Доводы истца о том, что он не обеспечен тростью, судом не принимаются.
В соответствии с пунктом 9 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану).
Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.032021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями».
Срок пользования тростью определен не менее 2 лет.
Как указывает истец, трость он получил 21.05.2024. Таким образом, срок пользования тростью два года не прошел.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснил, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Исходя из преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (пункт 27).
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, принимая во внимание длительность нарушения его прав, а также то обстоятельство, что ответчик принимал меры по обеспечению истца техническим средством реабилитации, суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, считая ее разумной и справедливой.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 (СНИЛС ...) к ОСФР по Республике Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Взыскать с ОСФР по Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 24.09.2025