№ 2а-3152/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному инспектору ПДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2, ПДПС ГИБДД У.Р. по г.Уфе, У.Р. по г.Уфе, ГИБДД МВД по РБ об оспаривании действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском.
В обоснование требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком 1 год 6 месяцев. Указанный срок истек в январе 2015 года. В 2022 году истек 10-летний срок действия водительского удостоверения в связи с чем истец обратился через МФЦ о выдаче нового водительского удостоверения, приложив необходимые документы: заявление, квитанцию об уплате госпошлины, водительское удостоверение, паспорт, медицинское заключение, фото. Уведомлением от 30.12.2021г. ответчик отказал в выдаче нового водительского удостоверения в связи с наличием административного материала. На запросы к мировому судье и в Госкомитет РБ по делам юстиции получены ответы, что сведений об обращении к исполнению постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, материал у судьи не имеется.
Административный истец просит признать незаконным отказ ГИБДД У.Р. по <адрес> в замене удостоверения на право управления транспортными средствами, обязать выдать истцу новое водительское удостоверение.
Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены Управление МВД Р. по <адрес>, ПДПС ГИБДД У.Р. по <адрес>, государственный инспектор ГИБДД МВД по РБ ФИО2
Представитель истца ФИО3 в суде требования поддержал, указав, что ФИО1 водительское удостоверение не сдавал, оно до сих пор находится у него, не знал, что его надо сдавать. Автомобилем весь срок лишения не пользовался, срок лишения истек.
Представитель У.Р. по <адрес>, МВД по РБ ФИО4 просила в иске отказать, указав, что истец неверно толкует действующее законодательство, думая, что срок истекает с давностью привлечения, водительское удостоверение необходимо было сдать в Полк для исчисления начала срока лишения прав.
В суде представитель ПДПС ГИБДД У.Р. по <адрес> ФИО5 с иском не согласились, просила отказать в его удовлетворении.
Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком 1 год 6 месяцев.
Сведений об исполнении постановления не имеется, доказательств этому не представлено.
В силу ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
В соответствии с нормами ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи (ч.4 ст.32.6 КоАП РФ).
Согласно ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В силу норм ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Отказ ответчика выдать новое водительское удостоверение истец считает незаконным ввиду отсутствия административного материала у мирового судьи, отсутствия сведения об обращении к исполнению постановления мирового судьи, давностью привлечения к административной ответственности, истечением 10-летнего срока действия водительского удостоверения.
Однако доказательств того, что истец обратился в ПДПС о сдаче водительского удостоверения с постановлением мирового судьи с отметкой о вступлении в силу, в деле не имеется. С заявлением об утрате удостоверения истец не обращался. Стороной истца не оспаривается, что водительское удостоверение он не сдавал. В суде обозрен подлинник водительского удостоверения.
Сведений об отбытии наказания в виде лишения права управления ТС у ответчика не имелось, в том числе по состоянию на дату смены прав на новые ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что истец не сдал водительское удостоверение, срок лишения прав прервался. Довод об истечении 10-летнего срока действия водительского удостоверения на законность отказа ответчика не влияет, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Отсутствие у мирового судьи материала и подлинника постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не свидетельствует о незаконности отказа ответчика.
Согласно ответу на запрос суда, в производстве мирового судьи судебного участка № по <адрес> действительно находился административный материал № по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, однако ввиду истечения срока хранения был уничтожен, подлинник постановления в наряде отсутствует.
Согласно письму Государственного комитета РБ по делам юстиции от 24.03.2022г. в базу данных ПИ «АМИРС» мирового судьи внесены сведения о вынесении 15.07.2013г. постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначении наказания в виде лишения прав управления ТС сроком 1 год 6 месяцев.
Сам ФИО1 привлечение к административной ответственности не отрицает.
В связи с чем действия по отказу в выдаче нового водительского удостоверения нельзя признать незаконными и необоснованными, иное бы противоречило действующему законодательству, действиями ответчика права и законные интересы истца не нарушены.
Кроме того, требования заявлены о признании незаконными действий ГИБДД У.Р. по г.Уфе, оспариваемый отказ вынесен иным органом – ГИБДД МВД по РБ, государственный инспектор ФИО2, к которым требования не заявлены. ГИБДД У.Р. по г.Уфе оспариваемых действий не совершало.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа ГИБДД У.Р. по г.Уфе в замене удостоверения на право управления транспортными средствами, обязании выдать истцу новое водительское удостоверение отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.