Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-004637-78
Дело №2а-0714/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0714/2025
по административному исковому заявлению ООО «Фабрика Вентиляции ГалВент» к Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействий службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействий службы судебных приставов, указывая, что 31 января 2024 г. Симоновским районным судом адрес по делу № 02- 6743/2023 выдан исполнительный лист серия ФС № 046991760 о взыскании солидарно с ФИО1 и ООО «МегаИнжСтрой» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Вентиляции ГалВент» задолженности в размере сумма, пени в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма 01 февраля 2024 года исполнительный лист ФС № 046991760 вместе с Заявлением об исполнении исполнительного листа Исх.№ 02/24-65 от «01» февраля 2024 г., был отправлен в Перовский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения, что подтверждается почтовой квитанцией от 01.02.2024 г. и описью вложения. На первом листе исполнительного листа ФС № 046991760 имеется отметка Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес о получении вх. № 58524/24 от 07.02.24 г. Однако по состоянию на 11 апреля 2025 года по предъявленному исполнительному листу так и не было вынесено ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. По истечении 14 (четырнадцати) месяцев, 02 апреля 2025 года без какого-либо процессуального решения исполнительный документ был возвращен с сообщением 1165656662/7721 о направлении документа на бумажном носителе. В сообщении указано: Перовское РОСП установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного п.п. а п. 5 ч. 1 с. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в ИД отсутствует идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ). Дополнительно Перовский РОСП ГУФССП России по адрес сообщил, что исполнительное производство по исполнительному документу не может быть возбуждено так как: в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника. Истец считает бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Перовского РОСП, нарушающим требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», и права взыскателя на своевременное принудительное исполнение требований исполнительного документа. Приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате рождения должника, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконными бездействия Начальника отдела старшего судебного пристава Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес выразившегося в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 07.02.2024 г. по 02.04.2025 г.); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа ФС № 046991760 (период оспариваемого бездействия с 07.02.2024 г. по 02.04.2025 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 07.02.2024 г. по 02.04.2025 г.), обязать Начальника отдела старшего судебного пристава Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия постановления по вопросу о возбуждении исполнительного производства и совершения действий по реализации требований исполнительного документа ФС № 046991760 от 31.01.2024 года.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания, извещено, причины не явки суду не известны.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав и изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено, что 31 января 2024 г. Симоновским районным судом адрес по делу № 02-6743/2023 выдан исполнительный лист серия ФС № 046991760 о взыскании солидарно с ФИО1 и ООО «МегаИнжСтрой» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Вентиляции ГалВент» задолженности в размере сумма, пени в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма
01 февраля 2024 года исполнительный лист ФС № 046991760 вместе с Заявлением об исполнении исполнительного листа Исх.№ 02/24-65 от «01» февраля 2024 г., был отправлен в Перовский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения, что подтверждается почтовой квитанцией от 01.02.2024 г. и описью вложения.
На первом листе исполнительного листа ФС № 046991760 имеется отметка Перовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес о получении вх. № 58524/24 от 07.02.2024 г.
02 апреля 2025 года исполнительный документ был возвращен с сообщением 1165656662/7721 о направлении документа на бумажном носителе.
В сообщении указано: Перовское РОСП установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного п.п. а п. 5 ч. 1 с. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в ИД отсутствует идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ).
Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о взыскателе, в частности, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Как усматривается из представленной копии исполнительного листа ФС №046991760, в исполнительном документе не указана паспортные данные должника.
Перовский РОСП ГУ ФССП возвратил исполнительный документ взыскателю с сообщением 1165656662/7721 от 07.02.2024 года о направлении документа на бумажном носителе.
При этом в нарушение положений пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностное лицо Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, получив исполнительный документ 31.01.2025 года не вынес процессуальный документ в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, а возвратил исполнительный документ с сообщением, что не предусмотрено Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Таким образом, суд изучив приходит к выводу что должностными лицами Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес нарушены положения пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и допущено бездействие выразившееся в несвоевременном вынесении процессуального решения по предъявленному исполнительному документу ФС №046991760 от 31.01.2024 года.
При этом, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об устранении имеющихся в исполнительном документе недостатков, и в дальнейшем повторно предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «Фабрика Вентиляции ГалВент» к Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействий службы судебных приставов подлежат частичному удовлетворению в части признания незаконным бездействие должностных лиц Перовского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в несвоевременном вынесении процессуального решения по предъявленному исполнительному документу ФС №046991760 от 31.01.2024 года, при этом правовых оснований для удовлетворения остальной части административных исковых требований не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Фабрика Вентиляции ГалВент» к Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействий службы судебных приставов – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Перовского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в несвоевременном вынесении процессуального решения по предъявленному исполнительному документу ФС №046991760 от 31.01.2024 года.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда, в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.
Судья: О.А. Ашурова