дело № 2а -261/2022
23 RS0007-01-2022-000595-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 03 августа 2022 г.
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
судьи Журкиной Т.В.
при секретаре Гощук Т.А.
с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Паршаковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопавловского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательства
установил:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопавловского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательства.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в феврале 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при получении финансовой помощи и налоговых льгот, по результатам которой отмечены нарушения в деятельности администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района.
Так согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
« О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) физические лица, не являющиеся индивидуальнымпредпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены ч.ч. 2 - 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ, за оказанием поддержки, предусмотренной ст.ст. 17 - 21, 23, 25 Закона № 209-ФЗ, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.
Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в муниципальные программы (подпрограммы).
Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм).
Однако, до настоящего времени муниципальная программа по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не разработана и не утверждена.
Постановлением администрации муниципального образования Белоглинский район от 18.08.2010 № 112/1 создан Совет по развитию предпринимательства в Новопавловском сельском поселении, однако в нарушение ч. 5 ст. 13 Закона № 209-ФЗ данное постановление не размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет.
В нарушение ч.ч. 2,3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения также отсутствует информация о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), актуальные сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и их классификации по видам экономической деятельности, числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства,в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.
17.02.2022 г. прокурором района главе Новопавловского сельского поселения Белоглинского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, по результатам его рассмотрения действенных мер к устранению нарушений законодательства не принято.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Неправомерное бездействие администрации Новопавловского сельского поселения по разработке и утверждению муниципальной программы (подпрограммы) по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, непринятие мер по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организации, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной информации в указанной сфере правоотношений. На получение поддержки физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Паршакова Е.Д. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика глава Новопавловского сельского поселения Белоглинского района ФИО1 письменно просила рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180,189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в неразработке и неутверждении муниципальной программы по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, непринятии мер по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обязать администрацию Новопавловского сельского поселения Белоглинского района разработать и утвердить муниципальную программу по поддержке физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Обязать администрацию Новопавловского сельского поселения Белоглинского района разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Новопавловского сельского поселения Белоглинского района информацию в соответствии с ч. 5 ст. 13, ч.ч.2,3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ» О развитии местного и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 04 августа 2022г.
Судья Т.В.Журкина