Дело №а-713/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Каа-Хем 7 сентября 2023 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Бичии-Уруг А.А., с участием представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО2 к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании недействующим постановления Мэра г. Кызыла от 04.10.2021 г. №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>»,
установил:
ФИО9 и ФИО2 обратилсь в суд с административным иском к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании недействующим постановления Мэра г. Кызыла от 04.10.2021 г. №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>», обоснование указав, что 04.10.2021 на гаражах, расположенных во дворе дома по <адрес> расклеено уведомление без подписи о том, что постановлением Мэрии г.Кызыла от 04.10.2021 №692 «О сносе двух нежилых помещений (гаражей) по адресу: <адрес>» будет произведены работы по сносу двух гаражей с кадастровыми номерами №, №, в связи с чем предложено освободить помещения от имущества, хранящегося в гаражах. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу, <адрес>, проводимого форме очно-заочного голосования 14.10.2020 собственники помещений в указанном доме приняли решение об установлении сервитута на часть земельного участка с Мэрией г. Кызыла для проезда по внутридомовой территории, при этом вопрос о сносе гаражей, относящихся к общему имуществу жителей многоквартирного дома на собрании не разрешался. В указанных гаражах хранится личный автотранспорт административного истца. Согласно техническому паспорту от 20.11.1987 года земельный участок, на котором расположены гаражи, относится к общему имуществу многоквартирного дома. На сайте Мэрии г.Кызыла указанное постановление не опубликовано, административный истец не ознакомлен с постановлением. Считают, что постановление мэра г.Кызыла от 04.10.2021 №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>» принято с нарушением законодательства и просят признать недействующим названное постановление мэра г.Кызыла.
В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Также в судебное заседание не явился представитель административных истцов ФИО6, извещенная надлежащим образом. В письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия в связи с командировкой.
Представитель административного ответчика Мэрии г.Кызыла - ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил оставить без удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управление Росреестра по Республике Тыва – извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как установлено судом, Мэрией г.Кызыла вынесено постановление от 4 октября 2021 года №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>», согласно которому постановляет Департаменту городского хозяйства мэрии г.Кызыла осуществить снос гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, и имеющих кадастровые номера №, № с соблюдением градостроительных норм, требований техники безопасности, санитарных норм и правил, в срок до 12 октября 2021 года; Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла обеспечить снятие с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости нежилые здания (гаражи) с кадастровыми номерами №, №.
Согласно выпискам из ЕГРН в отношении указанных зданий (гаражей) установлено, что правообладателем является муниципальное образование – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва». Собственником земельных участков с разрешенным видом использования общего пользования, на которых расположены здания (гаражи) также является муниципальное образование – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».
Вопреки доводам истцов публичный сервитут на часть земельного участка по адресу: <адрес>, заключенный с Мэрией г. Кызыла для проезда по внутридомой территории, отменен постановлением Мэрии г. Кызыла от 19.10.2022 года № 775 «Об отмене постановления Мэрии г. Кызыла № 213 от 01.04.2021 г. «Об установлении публичного сервитута» как незаконный по протесту прокуратуры г. Кызыла.
Исходя из ч.1 ст.49 Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденная Решением Хурала представителей г. Кызыла от 05.05.2005 № 50 (ред. от 28.12.2022) "О принятии Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Мэрия г. Кызыла (исполнительно-распорядительный орган городского округа "Город Кызыл Республики Тыва") наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
Мэрией руководит мэр г.Кызыла на принципах единоличия.
В силу положений ст.12 Устава, к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Согласно п.7 ч.1 ст.50 Устава, к полномочиям мэра г. Кызыла относится управление и распоряжение муниципальной собственностью, несет ответственность за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности.
По существу требований административных истцов усматривается, что они пользуются указанными гаражами, поскольку в них хранится их личный транспорт, обосновывают тем, что согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов, гаражи являются совместной собственностью квартиросъемщиков.
Однако доводы истцов опровергается выписками из ЕГРН на указанные объекты, поскольку, как уже установлено, правообладателем является муниципальное образование – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва», технический паспорт не является правоустанавливающим документом.
Принимая во внимание, что оспариваемое постановление вынесено надлежащим лицом в рамках его полномочий и в отношении своего имущества, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным такого постановления. Иных обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы административных истцов суд не усматривает и в материалы дела таких сведений не представлено.
Таким образом, при указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО10, ФИО2 к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании недействующим постановления Мэра г. Кызыла от 04.10.2021 г. №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>» подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО11, ФИО2 к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании недействующим постановления Мэра г. Кызыла от 04.10.2021 г. №692 «О сносе двух нежилых зданий (гаражей) по адресу: <адрес>» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.
Председательствующий Н.Б. Бадмаева