Дело № 2а–3134/2025

УИД: 5555RS0026-01-2025-003881-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 декабря 2025 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачёвой М.М., с участием представителя административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО2, ст. помощника прокурора Омского района Омской области Стороженко В.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Омского районного суда Омской области от 29.06.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом – с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Решением Омского районного суда Омской области от 25.07.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных (спиртных) напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (5-126/78/2025), ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ,№; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 №. Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных ограничений в соответствии со ст. ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО1 неоднократно судим, кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью. На профилактические беседы реагирует положительно, по характеру в уравновешен, спокоен. Просит в отношении ФИО1 установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России, ФИО4 заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, против предложенных дополнительных ограничений возражений не представил..

Ст. помощник прокурора Омского района Омской области ФИО3, полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 указанного выше постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС Российской Федерации (пункт 22 постановления Пленума).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что решением Омского районного суда Омской области от 29.06.2020 по административному делу № 2а-1274/2020 постановлено «Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 18.10.2017.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д. 3-13).

Решением Омского районного суда Омской области от 25.07.2024 г. по административному делу № 2а-2116/2024 постановлено «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить установленные решением Омского районного суда Омской области от 29.06.2020 года административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных (спиртных) напитков (л.д. 14-18).

15.08.2025 постановлением УУП ОМВД России по Омскому району ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, №, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 19).

23.06.2025 постановлением зам. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Омску ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, №, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 20).

11.02.2025 мировым судьей судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе г. Омска ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, №, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 21). Все постановления вступили в законную силу.

10.11.2025 г ОП № 9 по г. Омску, по ст. 20.1.ч. 1, 20.20. ч. 1, постановления вступили в законную силу 22.11.2025 года, до даты рассмотрения дела в суде.

Таким образом, ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допустил совершение административных правонарушений и был привлечен к административной ответственности, начальник ОМВД России по Омскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

При постановке на профилактический учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, и предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Совершенные ФИО5 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, постановления вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы.

В соответствии с характеристикой, подготовленной. старшим УУП ОУУП ОМВД России по Омскому району, ФИО1 проживает по адресу: со своей матерью, характеризуется с удовлетворительной стороны. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. (л.д. 30).

Со слов административного ответчика, в настоящее время не работает, осуществляет уход за пожилой матерью.

Таким образом, из представленных материалов следует, что в период административного надзора ФИО1 допустил совершение ряда административных правонарушений, по которым привлечен к административной ответственности.

Представленные административным истцом сведения о поведении поднадзорного лица в период установления административного надзора свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивается достижение названных в законе целей административного надзора. Совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Срок административного надзора, установленный решением Омского районного суда по административному делу № 2а-1274/2025 отношении ФИО1 в период рассмотрения дела не истёк, поскольку освободился из мест лишения свободы 28.04.2020 года, срок надзора восемь лет за вычетом срока после отбытия наказания.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по Омской области, по состоянию на дату рассмотрения дела ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Учитывая, что поведение ФИО1 носит систематический характер, уже после отобрания объяснений и получения им административного искового заявления, он вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связано с несоблюдением требований закона, суд считает, что установление дополнительных ограничений соответствуют личности поднадзорного лица, являются необходимыми и соразмерными, отвечают интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Учитывая, что установление административных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнения количества явок в ОВД до четырех раз в месяц для регистрации.

Кроме этого, установление дополнительных административных ограничений является необходимыми, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные ранее решением Омского районного суда Омской области по административному делу № 2а-1274/2020 г., дополненные решением Омского районного суда Омской области от 25.07.2024 г. по административному делу № 2а-2116/2024, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.