Дело № 2а-1241/2022
УИД №10RS0016-01-2022-007426-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело посредством видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Исправительный центр №1» о признании действий незаконными,
установил:
Административный истец обратился по тем основаниям, что отбывает наказание у ответчика по приговору Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 по п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ к <...> принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы.
16 августа 2022 года постановлением начальника ФКУ «ИЦ1» административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 10 августа 2022 года был установлен факт употребления наркотических средств. В результате признания злостным нарушителем административный истец водворен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток.
Также административный истец просил признать незаконным постановление о применении к нему меры взыскания в виде выговора от 03 июня 2022 года в связи с опозданием на работу в ООО «Автомир».
Полагая, что наркотических средств административный истец не употреблял, а на работу не опаздывал, ФИО1 просил признать постановление начальника незаконными и отменить их.
В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца, административный иск поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении административного иска просила отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания вне общежития; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Согласно пункту «б» ч.1 статьи 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются, в том числе нарушение трудовой дисциплины.
В соответствии со статьей 60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.
При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания.
Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее.
Согласно пункту 15 Приказа Минюста России от 29.12.2016 N 329 (действовавшего на момент нарушения) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИЦ и иными лицами, выполнять их законные требования.
В судебном заседании установлено, что административный истец отбывает наказание у ответчика по приговору Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 по п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ к <...> принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы.
С 28 февраля 2022 года принят на работу в ООО «Автомир» на должность автослесаря. Согласно трудовому договору № 13 от 28 февраля 2022 года административному истцу установлен 8-часовой рабочий день с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут (пункт 6.2 трудового договора).
24 мая 2022 года ФИО1 прибыл на работу с опозданием, на требование написать объяснительную, начал разговаривать на повышенных тонах и хамить.
Основанием для проведения проверки явилась служебная записка директора ООО «Автомир», в связи с этим директор ООО «Автомир» ходатайствовал об увольнении ФИО1
Данная служебная записка была зарегистрирована в журнале № 41 учета рапортов приема-сдачи дежурств ФКУ «Исправительный центр №1».
В ходе проведения проверки 03 июня 2022 года у ФИО1 были взяты объяснения по факту опоздания на работу, из которых следует, что вину в совершенном нарушении он признает, указывает, что разговаривал с работодателем на повышенных тонах, хамил ему.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля автослесарь Д. пояснил, что 24 мая 2022 года между директором и ФИО1 был конфликт по поводу опоздания ФИО1 на работу на 15 минут, ФИО1 пришел на работу в 9 часов 15 минут, но потом около 12 часов ушел с работы и не возвращался.
Из характеристики директора ООО «Автомир» следует, что ФИО1 хороший специалист, но не соблюдает субординацию, неоднократно допускал хамское и грубое общение с работодателем.
Постановлением начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 03 июня 2022 года к ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С постановлением ФИО1 ознакомлен 03 июня 2022 года.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о виновном поведении административного истца 24 мая 2022 года, факт опоздания на работу, а также хамское отношение с работодателем подтвержден совокупностью доказательств, в связи с чем основанием для отмены постановления от 03 июня 2022 года суд не усматривает.
При проведении проверки у административного истца затребованы объяснения, учтено предыдущее поведение административного истца, его личность и применено минимальное наказание в виде выговора.
Более того, в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Постановление о наложении взыскания в виде выговора объявлено ФИО1 03 июня 2022, с иском в суд обратился только 21 сентября 2022 года, то есть по истечении 3 месяцев. Уважительных причин пропуска срока у административного истца не имелось, что не оспаривалось им в судебном заседании.
Вместе с тем, заслуживают внимание доводы административного истца о незаконности постановления начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 16 августа 2022 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворения его в помещение для нарушителей сроком на 15 суток.
Согласно п. «а» части 2 статьи 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.
Постановлением начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 16 августа 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку 10 августа 2022 был проведен экспресс-тест административного истца, который подтвердил возможность употребления ФИО1 наркотических веществ. С лаборатории ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» поступил протокол, в котором указано, что при химико-токсилогическом исследовании обнаружено вещество тетрагидроканнабинол, каннабинол.
Указанный протокол ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» для проверки был направлен в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер».
Согласно справке ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при химико-токсилогическом исследовании не обнаружен факт употребления наркотических средств.
В связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 16 августа 2022 года ФИО1 водворен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток.
Поскольку факт употребления наркотических средств ФИО1 не установлен постановление начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 16 августа 2022 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о водворение осужденного в помещение для нарушителей нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление начальника ФКУ «Исправительный центр №1» от 16 августа 2022 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о водворение осужденного в помещение для нарушителей и отменить его.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Д.А. Балашов
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022 года.