Решение по делу № 2А-190/2023 от 30.01.2023 | Кирово-Чепецкий районный суд (Кировская область)

УИД 43RS0***-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***а-190/2023

30 января 2023 года <адрес>

Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.

при секретаре Поткиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-190/2023 по административному иску ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя. В обоснование иска указала, что в отношении нее возбуждены девять исполнительных производств. При определении размера удержаний из заработной платы не учтен размер ее заработной платы, не обеспечено ей нормальное существование. За <дата> года при получении заработной платы у нее удержано *** рублей по алиментам, *** рублей по всем исполнительным производствам. В результате чего от заработной платы у нее осталось *** рублей. Просила обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 вернуть ей денежные средства в размере *** рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы - исполнители ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также Главное Управление ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица СПК «Конып».

Административные ответчики в судебное заседание не явились, ОСП по <адрес> и <адрес>, СПИ ФИО2 и ФИО4 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили материалы исполнительных производств, также представлен отзыв на исковое заявление, подписанный СПИ ФИО2, согласно которому на исполнении в ОСП находится 10 исполнительных производств в отношении должника ФИО1, которые объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер ***-СД. <дата> и <дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: <данные изъяты> <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в СКП «Конып». <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> с СПК «Конып» поступила сумм *** руб., <дата> поступила сумма *** руб., <дата> - сумма *** руб., <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб., <дата> на депозитный счет ОСП с СПК «Конып» поступила сумма *** руб. Вместе с тем, ФИО1 с ходатайством о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращалась, документы, подтверждающие наличие у нее ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, реквизиты открытого ей в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы судебному приставу-исполнителю не предоставляла. Поскольку процедура снижения размера удержаний из заработной платы в силу положений ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» носит заявительный характер, оснований для снижения размера удержаний в отсутствие соответствующего заявления, не имелось. На основании изложенного просили в удовлетворении иска отказать.

От остальных административных ответчиков каких – либо письменных возражений не поступало.

Заинтересованное лицо СПК «Конып» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва на административное исковое заявление не представило.

Суд, ознакомившись с позицией сторон, изучив материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 на исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес> находится 10 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство ***-СД:

***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного *** судом по делу ***, о взыскании <данные изъяты>

***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа *** от <дата>, выданного судебным участком ***, о взыскании <данные изъяты>

***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного *** судом <адрес> по делу ***, о взыскании <данные изъяты>

***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа *** от <дата>, выданного ***, о взыскании <данные изъяты>

***-ИП от <дата>, на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного *** судом <адрес> по делу ***, о взыскании <данные изъяты>

***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа *** от <дата>, выданного ***, о взыскании <данные изъяты>

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банках или иных кредитных организациях: <данные изъяты>

<дата> с расчетного счета, открытого в ***, на депозитный счет ОСП по <адрес>; и <адрес> поступила сумма *** руб. <дата> с расчетного счета, открытого в ***, на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> поступила сумма *** руб.

<дата> в рамках исполнительного производства *** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в СПК «Конып». Удержание производится в размере 50% от дохода. Аналогичные постановления в рамках исполнительных производств вынесены: <дата> – ***; <дата> – ***; <дата> – *** и ***; <дата> – *** и ***; <дата> – ***, *** и ***; <дата> – ***. По всем постановлениям размер удержаний ограничен 50% дохода (том 1, л.д. 58, 84, 104, 126, 149, 162, 179, 211, 234, т.2 л.д. 39), постановление направлено работодателю ФИО1 СПК «Конып». Иных исполнительных производств, в том числе о взыскании алиментов, на исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес> не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действующей на момент произведения соответствующих исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании частей 3-5 указанной статьи, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Таким образом, на СПК «Конып» как на работодателя ФИО1 возложена обязанность производить удержания из ее заработной платы в размере 50%.

Согласно п. 14.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действующей на момент возбуждения первого исполнительного производства в отношении ФИО1, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В постановлениях о возбуждении перечисленных выше исполнительных производств содержится указанное разъяснение права должника на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 указанного Федерального закона, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ)

Согласно ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ). 4. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника не содержат требований о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Более того, ФИО1 с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на ее доходы не обращалась, не смотря на то, что такое право ей было разъяснено в каждом постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных платежных документов (заявки на кассовй расход) следует, что <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.; <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.; <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.; <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.; <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.;

В рамках исполнительного производства ***-ИП <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма *** руб.; <дата> на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма 1216,12 руб.;

В рамках исполнительного производства ***-ИП на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» <дата> поступила сумма *** руб., <дата> - *** руб.;

В рамках исполнительного производства ***-ИП на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма <дата> - *** руб., <дата> - *** руб.;

В рамках исполнительного производства ***-ИП на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> с СПК «Конып» поступила сумма <дата> - *** руб., <дата> - *** руб.

Таким образом, в <дата> с ФИО1 работодателем произведено удержание из заработной платы за июль и <дата>. Сведений о том, что в <дата> ФИО1 находилась в отпуске по временной нетрудоспособности, отпуске без сохранения заработной платы, или об иных причинах, по которым в <дата> ФИО1 не начислялась и не выплачивалась заработная плата, суду не представлено.

На основании ч.2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Суду не представлено доказательств наличия в отношении ФИО1 иных исполнительных производств, кроме тех, что указаны судебным приставом – исполнителем ФИО2 в возражениях. Ни ФИО1, ни СПК «Конып» сведений об иных удержаниях с ФИО1, кроме как по данным исполнительных производствам, также не представили.

Поскольку ФИО1 не реализовала свое право на обращение к судебному приставу – исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), то оснований для введения данного ограничения при обращении взыскания на заработную плату ФИО1 у судебных приставов – исполнителей не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами правомерно обращено взыскание на доходы должника, размер удержаний определен в соответствии с законом в размере 50 %, правила о сохранении должнику прожиточного минимума при удержании из ежемесячного дохода не применяются, действия судебного пристава – исполнителя соответствуют закону.

При этом административный истец не лишена права обратиться с указанными выше требованиями к судебным приставам – исполнителям в порядке ч. 5.1 ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве.

При изложенных обстоятельствах действия судебных приставов – исполнителей по обращению взыскания на доходы должника в размере 50% нельзя признать незаконными, в связи с чем оснований для возвращения удержанных в августе 2022 года денежных средств в сумме 5150 рублей не имеется.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обжалования действий судебного пристава – исполнителя.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Удержание из заработной платы ФИО1 за <дата> произведены СПК «Конып» <дата>, заработная плата <дата> выплачивается не позднее <дата>, следовательно, в данное время ФИО1 должна была о предполагаемом нарушении своего права. С жалобой в УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась только <дата>, с административным иском ФИО1 обратилась также <дата>, что подтверждено отметками на конверте, то есть по истечении установленного законом 10-ти дневного срока. При этом административный иск поступил в суд <дата>, а жалоба в ОСП поступила <дата>, то есть еще позднее административного иска.

Поскольку административный иск был подан в суд одновременно с обжалованием действий пристава вышестоящему должностному лицу, то срок для судебной защиты не может включать в себя период рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы было вынесено <дата> (***), при этом ФИО1 отказано в ее требованиях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возвращении ей удержанной <дата> суммы *** рублей из заработной платы <дата> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-170 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, взыскании денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Коровацкая Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.