Дело № 2-3-6/2023 г.
64RS0017-03-2022-000530-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года р.п.Самойловка
Калининский районный суд, Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Тюлькиной В.С.
при секретаре Панченко Л.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 04 июля 2022 года он обратился в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по саратовской области Управление установления пенсий с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ ОПФР по Саратовской области Управления установления пенсий № от 11.07.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.
Считая данный отказ незаконным истец с учетом уточнения исковых требований просил признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Управления установления пенсии № от 11.07.2022 года незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов моей работы в должности оператора окислительной установки (фактически битумщика) с 19.05.1993 года по 31.01.1995 года, с 03.02.1995 года по 08.02.1995 года, с 18.02.1995 года по 16.02.1999 года, с 16.03.1999 года по 14.09.2004 года, с 26.09.2004 года по 30.06.2005 года в Самойловском Дорожно-строительном малом предприятии (Акционерное общество открытого типа «Самойловская ДорПМК»). Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с под п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве оператора окислительной установки (фактически битумщика) с 19.05.1993 года по 31.01.1995 года, с 03.02.1995 года по 08.02.1995 года, с 18.02.1995 года по 16.02.1999 года, с 16.03.1999 года по 14.09.2004 года, с 26.09.2004 года по 30.06.2005 года в Самойловском Дорожно- строительном малом предприятии (Акционерное общество открытого типа «Самойловская ДорПМК»). Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 04.07.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, а том, что ФИО1 работал в должности оператора окислительной установки, однако фактически выполнял обязанности асфальтобетонщика-варильщика.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление о том, что ФИО1 не представил в суд доказательств того что, в оспариваемый период постоянно (не менее 80 процентов рабочего времени) был занят выполнением работ, предусмотренных Списками. При таких обстоятельствах его требование о включении в специальный стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости периодов работы в должности асфальтобетогшшка-варильщика с 19.05.1993 по 3.,01.1995, с 03.02.1995 по 08.02.1995. с 18.02.1995 по 16.02.1999. с 16.03.1999 но 14.09.2004, с 26.09.2004 по 30.06.2005 в Самойловском Дорожно-строительном малом предприятии, не может считаться законным и обоснованным.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и Решением № от 11.07.2022 года пенсионным органом в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Из трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д.14 запись №7) следует, что он 19.05.1993 принят «оператором окислительной установки» в Самойловское ДСМП, где и работал до 30.06.2005 года.
Разделом 27 Списка N 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-11140 поименованы асфальтобетонщики, и позиция 2290000а-11140 поименованы асфальтобетонщики-варильщики.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.
Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, вопреки ошибочному мнению заявителя, подлежит доказыванию и не презюмируется.
Согласно архивных справок администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (л.д.26), в документах архивного фонда Самойловской ДСПМК Самойловского района Саратовской области в книгах приказов имеются сведения о работе ФИО1:
приказ №52 от 19.05.1993 г - о принятии на работу оператором окислительной установки с 19.05.1993г.;
приказ №97 от 31.12.2005г - об увольнении ФИО1 по собственному желанию 31.12.2005г.
Также имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1993-2001гг.
Другими сведениями о характере работы ФИО1 архив не располагает.
Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО1 в Самойловском ДорПМК. ФИО1 работал оператором окислительной установки. В его должностные обязанности входило варение битума на окислительной установке. Должности «битумщика» в организации не было.
Таким образом, требование истца о включении периода его работы: с 19.05.1993 по 30.06.2005г. в должности «битумщика» в Самойловском Дорожно-строительном малом предприятии (Акционерное общество открытого типа «Самойловская ДорПМК») в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит по тем основаниям, что доказательств, подтверждающих занятость истца в спорный период времени во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, суду не представлено.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Работодатель истца сведения о нем, как о застрахованном лице, подавал без указания кода льготных условий, что подтверждено выпиской из лицевого счета, следовательно, законных оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется. Сведения о льготном характере работы истца в системе индивидуального персонифицированного учета не отражены.
Суду не представлено иных доказательств в обоснование заявленных требований, каковыми могли быть карты аттестации рабочего места, как дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (условия труда по степени вредности и опасности, по степени травмобезопасности, обеспечения средствами индивидуальной защиты, дополнительного времени отдыха). Не представлено сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.
Работа истца в спорные периоды не дает права на досрочное назначение пенсии, поскольку по имеющимся документам производство асфальтобетонных работ не менее 80% рабочего времени не прослеживается. В приказах по личному составу истец значится как оператор окислительной установки.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы в соответствии с действующим законодательством, оснований для включения данного периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.
При этом суд не принимает во внимание показания свидетелей, подтверждающих доводы истца о характере его работы, поскольку характер работы, в силу действующего пенсионного законодательства, не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.
Решение в течение месяца с момента изготовления полного текста решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.
Полный текст решения изготовлен 14.02.2023г.
Председательствующий: