Дело № 2-2795/2022
55RS0007-01-2022-003678-25
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2022 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка,
установил:
Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 принадлежит на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО4 на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, истцы являются собственниками помещений – квартир в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по вышеуказанному адресу. В настоящее время истцами принято решение о формировании земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом с вышеуказанными помещениями, с целью оформления права собственности, что подтверждает протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под указанным многоквартирным домом не сформирован, границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены. В ходе проведения кадастровых работ установлена площадь земельного участка по фактическому использованию – 1088 кв.м. Границы земельного участка по фактическому использованию были определены посредством выезда специалиста на местность, исходя из объектов искусственного происхождения, а именно ограждения в виде забора. Истцы обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении сведений о проекте межевания территории, в границах которой расположен жилой дом и земельный участок. Из департамента поступил ответ о том, что проект планировки испрашиваемой территории утвержден, проект межевания на территорию, в границах которой расположена <адрес>, не разрабатывался. Таким образом, установить границы земельного участка представляется возможным только посредством обращения в суд. Просили установить границы земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, площадью 1 088 кв.м, в точках, имеющих координаты согласно схеме.
В последующем истцы требования уточнили, просят установить границы земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, площадью 1088 кв.м., в точках, имеющих координаты, согласно экспертному заключению, подготовленному в рамках проведения судебной экспертизы.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> участия также не принимали, извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры об установлении границ земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежат доли в праве собственности (? и ?) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности, по ? доле каждой, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома, на котором принято решение о формировании земельного участка с целью оформления права общей долевой собственности на него.
Из ответа департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок, расположенный под данным домом, к муниципальной собственности не относится.
Поводом для обращения в суд с иском стало то, что до настоящего времени территориальные границы участка не утверждены. Срок, в течение которого будет утвержден проект межевания территории, сформирован и поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, не указан.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории многоквартирный жилой дом располагается на земельном участке площадью 1088 кв.м по адресу: <адрес>.
Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> следует, что проект межевания территории, в границах которой расположен многоквартирный жилой <адрес>, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, отсутствует; в плане мероприятий по подготовке документации по планировке территории разработка проекта межевания территории не предусмотрена. Согласно Карте градостроительного зонирования территорий <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ, предназначенной для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности.
Учитывая вышеизложенное, формирование земельного участка под вышеназванным многоквартирным жилым домом возможно обеспечить после утверждения соответствующего проекта межевания территории, сроки утверждения которого неизвестны даже ориентировочно.
Поскольку граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок в ГКН не учтен.
Сведения о правах на спорный земельный участок не зарегистрированы.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству исковой стороны по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО ЦПП «Цитадель».
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦПП «Цитадель» земельный участок по адресу: <адрес> на местности сформирован одним контуром. Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отображены на схеме №.
В заключении приведена таблица координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к схеме №:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Фактическая площадь земельного участка составляет 1088 кв.м. Исследуемый земельный участок определяется в границах территории, в отношении которой проект межевания не разрабатывался. Сведения о запретных зонах, зонах с особыми условиями отсутствуют.
Положениями ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (часть 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу положений части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование указанного в части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (часть 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 16 названного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Анализ положений статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ позволяет сделать вывод, что в случае обращения собственника помещения в многоквартирном доме в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен этот дом, формирование и проведение кадастрового учета земельных участков осуществляются в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
По смыслу указанных положений закона, с учетом правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, обязанность по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, возлагается на органы государственной власти или органы местного самоуправления. Исполнение такой обязанности предполагает необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
Основанием для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета является обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Возражений против иска ответчиком не указано.
Таким образом, поскольку указанный земельный участок не сформирован как до, так и после введения в действие Жилищного кодекса РФ, он перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на данном участке, что связано исключительно с формированием земельного участка и проведением его государственного кадастрового учета, поэтому способ перехода прав на него не может произвольно определяться заинтересованными лицами, а связан с выполнением публично-правовых обязанностей по осуществлению процедуры формирования земельного участка, поскольку право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме на земельный участок, на котором расположен этот дом, возникает в силу федерального закона, а не в результате совершения сделок.
В связи с тем, что вопрос о разработке проекта межевания территории, заявленной истцами, ведется муниципальным образованием с ДД.ММ.ГГГГ года и к настоящему времени сроки исполнения проекта межевания территории не определены, права истцов, тем самым существенно нарушены, заявленные исковые требования суд признает обоснованными. Формируемый земельный участок, заявленный истцами, соответствует градостроительной, землеустроительной документации и иным требованиям законодательства РФ, прав смежных землепользователей не нарушает, заявленные границы земельного участка являются оптимальными, соответствуют историческим границам и нормативной площади земельного участка.
Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Установить границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, площадью 1088 кв.м, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦПП «Цитадель» в точках, имеющих координаты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Табакова