Дело №

УИД 62RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г.Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.03.2023 года сроком на пять лет,

представителя ответчика Администрации МО – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области – главы муниципального образования – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО3,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области – ФИО4, действующей на основании доверенности №51 от 16.11.2022 года сроком на один год,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазикиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о демонтаже контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о демонтаже контейнерной площадки для сбора ТКО, в котором просит: обязать ответчика демонтировать своими силами и средствами контейнерную площадку для сбора ТКО № твердых коммунальных отходов, расположенную на пересечении улиц <адрес>, (координаты: №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда в размере 500 рублей. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с К№ и жилого дома с К№, расположенных по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от которых была оборудована площадка для сбора ТКО на бетонированном покрытии с контейнерами для бытового мусора, с нарушением необходимого санитарного разрыва – расстояние составляет менее 20 метров, а именно 7,5 метров от границ земельного участка. На данной площадке также складируются и крупногабаритные отходы: старая мебель, окна, строительные отходы, бытовой мусор, твердые и пищевые отходы из ближайших магазинов, бытовые отходы из окружающих домов. Мусороуборочные машины производят загрузку мусора вблизи от окон дома истца, в результате чего из кузова машин на землю вытекает зловонная жидкость. Данная площадка была оборудована согласно Постановлению администрации МО-Гусевское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра на территории муниципального образования. На сходках граждан - жителей <адрес>, проживающих в том числе на улицах <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение контейнерных площадок для сбора ТКО. В том числе определено, что контейнер для данных улиц должен быть установлен на пересечении улиц Комсомольская <адрес> (координаты. №). Данная контейнерная площадка была внесена в реестр. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гусевского городского поселения ООО «Эко- Пронск» был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом многократно направлялись претензии в адрес ответчика с просьбой устранить указанные нарушения. ФИО1 обращалась в органы прокуратуры, однако, требования истца не удовлетворены до настоящего времени. Также истец обратилась в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Рязанской области в лице территориального отдела в Касимовском районе, которое обратилось в суд с административным иском к администрации, но в удовлетворении заявленных требований было отказано, так как в момент проведения экспертизы по делу, в виду восстановительных работ на площадке, не представилось возможным установить нарушение прав ФИО1 Истец полагает, что установкой контейнерной площадки напротив её дома, нарушено её право на благоприятную экологическую среду.

В судебном заседании истец ФИО5 и её представитель ФИО2 поддержали заявленный иск по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что при организации в указанном месте контейнерной площадки для сбора ТКО никто не спрашивал мнение истца. Между тем, указанная контейнерная площадка расположена на водопроводе и вся грязь от мусора поступает в водопроводную воду, так как водопроводные сети в <адрес> очень старые и сильно изношены. Сама истец ФИО1 проживает в р.<адрес> только в весенне-летний период, так как постоянно проживает в <адрес>. Полагают, что от указанной контейнерной площадки по сбору ТКО у истца погибли плодовые деревья на её земельном участке. Грохот от мусороуборочной машины также очень мешает истцу.

Представитель ответчика - глава муниципального образования – Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорная контейнерная площадка была расположена на пересечении улиц <адрес> по решению большинства граждан, присутствующих на собрании схода по определению мест установки контейнерных площадок для сбора ТКО. Указанная контейнерная площадка оборудована в соответствии с требованиями СанПиН, у нее водонепроницаемое бетонное покрытие, уклон, металлическое ограждение. Работы по её обустройству были выполнены на основании муниципальных контрактов специализированной организацией. Однако, поскольку месторасположение указанной контейнерной площадки для сбора ТКО в настоящее время не в полной мере соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно она расположена на расстоянии 17 метров от индивидуального жилого дома истца ФИО1, тогда как должна располагаться на расстоянии не менее 20 метров, то ответчик обязуется перенести указанную контейнерную площадку на расстояние 3 метров от настоящего места её расположения, с целью соблюдения требуемого расстояния от принадлежащего истцу дома, учитывая, что такая возможность имеется. Однако данная работа будет выполнена только после схода снежного покрова. Иного места размещения места для сбора мусора для жителей близлежащих улиц нет, место пересечения улиц <адрес> является единственно возможными местом. На этих улицах проживают в основном престарелые граждане, перенос контейнерной площадки для сбора ТКО за 1 километр от их места жительства приведет к нарушению их права, а также вступит в противоречие с санитарными требованиями. Полагает, что доводы истца о том, что указанная контейнерная площадка не убирается и от неё летит мусор, являются надуманными, поскольку данная контейнерная площадка постоянно убирается в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, исполнение которого она сама (глава муниципального образования) контролирует. Однако некоторые граждане намеренно разбрасывают вокруг площадки мусор, что было зафиксировано камерой видеонаблюдения, специально установленной непосредственно над этой контейнерной площадкой. Считает также необоснованным довод истца о том, что жидкие стоки с контейнерной площадки попадают в водопроводную воду, поскольку указанный факт не подтвержден какими – либо лабораторными испытаниями, и указанная площадка расположена на расстоянии 10-11 м от линии водопровода.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области - начальник территориального отдела Управления Роспотребназора по Рязанской области в Касимовском районе ФИО4 в судебном заседании пояснила, что согласно составленному ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» экспертному заключению спорная контейнерная площадка, расположенная на пересечении улиц <адрес>, действительно расположена на расстоянии 17 метров от индивидуального жилого дома № по <адрес>, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». А поэтому данная площадка должна быть перенесена на расстояние не менее 20 метров от указанного жилого дома.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон и третьего лица, оценив их доводы и показания свидетеля Т.Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Также ей принадлежит жилой дом, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации парва от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено в судебном заседании.

Судом установлено, что на расстоянии 17 метров от принадлежащего истцу жилого дома, в координатах № расположена контейнерная площадка № для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Указанная площадка установлена во исполнение постановления Постановлением администрации МО-Гусевское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории муниципального образования –Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Указанная контейнерная площадка под № внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования –Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Указанная контейнерная площадка обустроена на бетонном основании с расположенным на нем одним мусорным контейнером и огорожена металлическим ограждением.

Согласно санитарно-эпидемиологические требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, утвержденным Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4).

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления (пункт 5 СанПиН 2.1.3684-21)

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (пункт 6 СанПиН 2.1.3684-21)

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (пункт 8 СанПиН 2.1.3684-21).

Из имеющегося в материалах дела экспертного заключения, составленного ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», следует, что расположение спорной контейнерной площадки, находящейся на пересечении улиц <адрес> не соответствует п.4 требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», поскольку её расстояние от дома № по <адрес> составляет 17,0 метров.

Учитывая сообщение представителем ответчика о возможности соблюдения требования, предусмотренного п.4 СанПиН 2.1.3684-21, в виде переноса спорной контейнерной площадки еще на 3 метра от дома № по <адрес>, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению с возложением на ответчика обязанности перенести расположенную на пересечении <адрес> контейнерную площадку № для сбора твердых коммунальных отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Оснований для полного удовлетворения требований истца суд не находит, поскольку истцом не представлено доказательств негативного воздействия указанной контейнерной площадки на права истца на благоприятную окружающую среду. Кроме того, полный демонтаж контейнерной площадки № для сбора ТКО с пересечения <адрес> приведет к нарушению предельно допустимых расстояний от жилых домов до неё (не менее 100 метров), предусмотренных п.4 СанПиН 2.1.3684-21.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о наличии вокруг площадки мусора связан с необходимостью своевременной уборки и вывоза мусора с площадки, которые подлежат контролю органами местного самоуправления сельского поселения, а также с добросовестным поведением лиц, использующих данную контейнерную площадку. При этом бездействие органов местного самоуправления в данном вопросе могут быть также обжалованы в суд.

Довод истца о несоответствии питьевой воды в <адрес> соответствующим требованиям не может быть принят судом во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку доказательств наличия причинно-следственной связи между несоответствием питьевой воды и наличием спорной контейнерной площадки для сбора ТКО не установлено, доказательств тому истцом не представлено.

Отсутствие доказательств повреждения и /или гибели садовых деревьев, а также наличия грызунов при домовладении истца именно от спорной контейнерной площадки для сбора ТКО, не позволяет суду принять во внимание показание свидетеля Т.Е.А. и удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

Довод истца о наличии шума от мусороуборочной машины в данных правоотношениях не может быть принят судом во внимание ввиду отсутствия доказательств наличия негативных факторов акустического загрязнения, оказываемых на истца мусороуборочной машиной.

Представленные истцом обращения в Касимовскую межрайонную прокуратуру, Министерство природопользования Рязанской области, ООО «Эко-Пронск», Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе, Совет депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и полученные на данные обращения ответы не свидетельствую о наличии причинно-следственной связи между изложенными истцом негативными факторами и наличием спорной контейнерной площадки для сбора ТКО.

Определяя ответчику срок для исполнения настоящего решения, суд, принимая во внимание предложенный истцом срок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также учитывая погодные условия, необходимые для проведения работ по переносу спорной контейнерной площадки, находит достаточным и обоснованным установить такой срок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу..

Согласно ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку перенос спорной контейнерной площадки на расстояние не менее 20 метров от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, связан с восстановлением права истца на благоприятную окружающую среду, суд находит, что в случае просрочки исполнения настоящего решения суда, ответчиком в пользу истца подлежит выплате неустойка в размере 500 (Пятьсот) рублей за каждый день просрочки. При этом суд находит указанный размер разумным и соответствующим компенсации за просрочку восстановления нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Бутырский гор.Москвы, код подразделения 7725-062) к Администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (ИНН №) о демонтаже контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу перенести расположенную на пересечении ул.<адрес> контейнерную площадку № для сбора твердых коммунальных отходов на расстояние не менее 20 метров от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения настоящего решения взыскать с Администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в пользу ФИО1 неустойку в размере 500 (Пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 об устранении препятствий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья