Решение по делу № 2-2172/2022 от 23.11.2022 | Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представители истца, инженер <ФИО>, а также <ФИО>, поддержали исковые требования с учетом уточненных требований. Дополнительно пояснили, что любая деятельность, которая осуществляется в зонах

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Дело № 2-2172/2022

УИД: 26RS0029-01-2022-000604-16

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре Бостановой Д.Б.,

с участием

представителей истца ФИО1,

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» к ФИО11 устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода, взыскании судебных расходов,

установил:

В обоснование требований, в последствии уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ, истцом в иске указано, что ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», в соответствии со своей уставной деятельностью является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договоров аренды имущества. Истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе, на территории Ставропольского края. На территории Ставропольского края расположен эксплуатируемый Истцом объект газоснабжения - газопровод-отвод к г. Пятигорск. ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества было проведено обследование в месте расположения ГО Пятигорск 1 нитка, участок 9,6 км; ГО Пятигорск 2 нитка, участок 9.6 км, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>. Актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» № было зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территории (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) до объекта Единой системы газоснабжения - ГО Пятигорск 1 нитка, 219мм, инв. №, участок 9,6 км; ГО Пятигорск 2 нитка, 325мм, инв. №, участок 9,6 км, строениями и сооружениями (далее - объекты), указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №, на следующем расстоянии от оси газопровода:

- 1 нитка: огороженная территория (1) на расстоянии 4,7м.; строение 22,6x6м. (5) на расстоянии 77,3м.; мачта (вышка) (6) на расстоянии 76,1м.;

- 2 нитка: ограждение (1) на оси газопровода в двух местах, строение 4,2x3,2м. (2) на расстоянии 96,7м.; сооружение 28,3x7,6м. (3) на расстоянии 67,1м.; сооружение 4,5x4,2м. (4) на расстоянии 58,1м; строение 22,6x6м. (5) на расстоянии 24,1м.; мачта (вышка) (6) на расстоянии 22,7м.; строение 8,3x3,8м. (7) на расстоянии 58,7м.; строение 7,6x3м. (8) на расстоянии 46,7м.

Объекты на огороженном земельном участке №, находятся на расстоянии менее 50м. друг от друга. На территории ведется производственная деятельность, складируются материалы, осуществляется стоянка техники.

Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» и расположенного на территории Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к г. Пятигорск нитка 1 и нитка 2, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 26-АБ №, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; эксплуатируется Истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества.

ГО Пятигорск 1 нитка диаметром трубы 219мм с давлением 5,5МПа, способ прокладки - подземный, относится к I классу опасности (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214); ГО Пятигорск 2 нитка диаметром трубы 325мм с давлением 5,5МПа, способ прокладки - подземный, относится к I классу опасности (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214).

В соответствии с Договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-14/22 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения данного Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ" «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в не образовательных учреждениях, что входит в предмет уставной деятельности газотранспортной организации.

В соответствии со статьями 9-11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, предотвращения последствий указанных аварий.

Для обеспечения выполнения требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации на земельных участках, на которых расположены объекты газоснабжения либо в местах подземного прохождения линейных объектов газоснабжения, устанавливаются зоны с особыми условиями использования(охранные зоны и минимальные расстояния от иных объектов до объектов газоснабжения).

Границы таких зон для объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 9) (с изм. от 23.11.1994), (далее - Правила), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, а так же, без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, производить всякого рода строительные, монтажные работы, планировку грунта.

Предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов. Такими действующими строительными нормами и правилами является СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» (далее - Свод Правил).

В зоне минимальных расстояний запрещается ведение определённой хозяйственной деятельности, в том числе запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований Свода Правил предусмотрено положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту’ 7.15 (таблица 4) Свода Правил нарушающие объекты не могут располагаться ближе, чем 100м от оси магистрального газопровода диаметром 219мм и 325мм с давлением 5,5МПа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № °85 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», (далее - Перечень).

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СП № «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы». Разделы 1 (пункт 1.1), 5 (пункт 5.4), 7 (пункты 7.6, 7.7 (за исключением примечаний 4, 8, 9 к таблице 4), 7.9, 7.10, 7.15 - 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25 (за исключением абзаца второго)), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6 (за исключением абзацев первого и второго), 8.2.11), 9 (пункты 9.5.10, 9.5.12), 10 (пункты 10.2.1 - 10.2.3, 10.2.5. 10.2.6, 10.2.8 - 10.2.11, 10.2.13, 10.2.14, 10.2.16, 10.2.18, 10.2.21, 10.2.23 - 10.2.28, 10.3.2 - 10.3.7), 11 (за исключением абзаца первого пункта 11.1, пункта абзаца первого пункта 11.3, пункта 11.5), 12 (за исключением абзаца второго пункта 12.2.1, пунктов 12.2.4, 12.4.7, 12.5.3, последнего абзаца пункта 12.6.1, последнего абзаца пункта 12.7.2, последнего абзаца пункта 12.7.5, абзаца первого пункта 12.7.6), 13 (за исключением пункта 13.9, 14 (за исключением пункта 14.5.4), 16 (за исключением пунктов 16.2, 16.5, абзаца второго пункта 16.9), 17 (пункты 17.1.4-17.2.6).

Установление минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения обусловлено тем, что данные объекты относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Минимальные допустимые расстояния от газопроводов до объектов различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей.

Таким образом, законодатель ввиду возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, сопряженного с использованием магистральных трубопроводов, с целью минимизации данной опасности установил ряд мер, необходимых для соблюдения всеми лицами, чьи интересы затрагиваются возведением таких объектов.

Статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществлении хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

При этом, закон не содержит положений (указаний) на ограничение применения данной нормы в связи с видом объекта, характеристиками и свойствами объекта, степени готовности объекта или иными условиями, и т.п.

Таким образом, вышеназванные объекты подлежит сносу за счет Бояхчяна ФИО12 (далее - Ответчик).

Истцом своевременно направлялась информация о расположении объектов линейной части магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на территории Предгорного муниципального района, Ставропольского края для нанесения их на территориальную карту планирования муниципального образования, что подтверждается письмом Георгиевского ЛПУМГ магистральных газопроводов от 11.05.2017г. № 06-14-859. Также истцом направлялась информация о нарушении ОЗ и МР газопровода-отвода к г.Пятигорск 1н.2н. 9,6км.: письмом Георгиевского ЛПУМГ ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Георгиевского ЛПУМГ ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Георгиевского ЛПУМГ ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. Следовательно, Истец, как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором, вправе предъявить в суд требование об устранении нарушений препятствий в пользовании имуществом (статьи 12, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, положения статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ в их системной взаимосвязи с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» свидетельствуют о том, что государством организациям, эксплуатирующим объекты ЕСГ, делегирована обязанность по обеспечению промышленной безопасности, а также состояния защищённости жизненно важных интересов человека, путём принятия мер по пресечению нарушений зон с особыми условиями использования, в том числе правом выдачи запрета на продолжение действий нарушающих установленные для таких зон требования.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В целях досудебного урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с требованием в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты направления претензии снести за свой счет вышеназванные объекты, возведенные ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования территории до газопровода-отвода г.Пятигорск. Требования Истца, изложенные в претензии, Ответчиком не выполнены.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, согласно положениям статей 12, 304, 305, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 3 статьи 87 и пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации; статей 2, 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; пунктов 4.1, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9) (с изм. от 23.11.1994); СП № «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*»; статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просили обязать Бояхчяна ФИО13 устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода в каждую сторону) и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода в каждую сторону) до газопровода-отвода к г. Пятигорск (1,2 нитка) участок 9,6км, на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <...> путем сноса за счет ФИО4 объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №:строение 22,6x6м (5) на расстоянии 24,1м; строение 8,3x3,8м (7) на расстоянии 58,7м; и путем демонтажа за счет ФИО4 объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №: ограждение территории (1) на расстоянии 4,7м; строение 4,2x3,2м (2) на расстоянии 96,7м; сооружение 28,3x7,6м (3) на расстоянии 67,1м; сооружение 4,5x4,2м (4) на расстоянии 58,1м; строение 7,6x3м (8) на расстоянии 46,7м;освободить вышеуказанный земельный участок в охранной зоне и зоне минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Пятигорск (1, 2 нитка), от мест складирования материалов, стоянки техники, древесно-кустарниковых насаждений; прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода к г.Пятигорск (1,2 нитка), на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <...> с БояхчянОганесаВартановича в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Дополнительно обратились с заявлением об уменьшении исковых требований и исключении требования об устранении нарушения режима использования ГО и ГРС г.Пятигорск (1, 2 нитка) путем демонтажа мачты (вышки) (6) ввиду добровольного устранения ответчиком ФИО4 указанного объекта и его отсутствия на спорном земельном участке на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений, устройств, объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представители истца, инженер ФИО1, а также ФИО2, поддержали исковые требования с учетом уточненных требований. Дополнительно пояснили, что любая деятельность, которая осуществляется в зонах с особыми условиями не законна, поскольку при аварийной ситуации имеется угроза жизни и здоровью людей, и соответственно, имуществу. Впоследствии истец будет вынужден платить компенсации за жизнь и здоровье граждан.

С заключением эксперта в части выводов по первому вопросу согласились.

По второму вопросу просили демонтировать все объекты, которые расположены на расстоянии менее 100 метров. Строение 22,6*6 (5) необходимо снести, оно имеет признаки капитального объекта. Строение 4,2*3,2 демонтировать, потому что оно каркасное, не является объектом капитального строительства. Строение 28,3*7,6 демонтировать. Строение 4,5*4,2 демонтировать, так как конструкция сборно-разборная.Строение 8,3*3,8 снести,поскольку имеет признаки капитального. Строение 7,6*3 демонтировать, поскольку не является объектом недвижимости.

Пот третьему вопросу, считали, что эксплуатация невозможна. С выводами эксперта не согласились, поскольку они противоречат Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденных МинТопЭнерго ДД.ММ.ГГГГ, которые устанавливают охранную зону газопровода 25 метров, согласно немуна данном расстоянии не должно находится вообще ни одно строение. В зону попадает ограждение и строение №5. По другим объектам есть противоречия со СП № Магистральный трубопровод, п.7.15 приведена таблица 4, которая гласит, что в зависимости от диаметра трасы газопроводане могут располагаться строения и сооружения ближе 100 метров. Предпоалагют, что на основании указанных двух норм существует опасность при нахождении в данных зонах людей, а также объектов имущества, хоть движимого хоть недвижимого. Кроме того, эксперт ссылался не на тот свод правил, был применен закон не подлежащий применению, к данному газопроводу свод правил СП № газораспределительных систем не относится к газопроводам первого класса опасности. Также не применимкмагистральным газопроводам высокого давления коим является газопровод по настоящему спору, о чем имеются соответствующие письменные доказательства.

По четвертому вопросу согласились с выводами эксперта о том, что строения могут быть как демонтированы, так и снесены без ущерба для газопровода.

По пятому вопросу не согласились с выводами эксперта, указали, что при эксплуатации газопровода речь идет не только об устранении препятствий, но и о нахождении объектов рядом с ним, в случае опасности они будут повреждены. Для них не имеет значение какой фундамент будет у этих объектов, и какого типа будет ограждение: съемное или несъемное. В соответствии с правилами охраны трубопровода никаких объектов вообще не должно находится в зонах с особыми условиями использования.

По шестому вопросу согласились с выводами экспертов.

По седьмому вопросу не согласились с выводами экспертов, потому что эксплуатация газопровода предполагает как текущий ремонт, так и капитальный ремонт. При каких-то манипуляциях в газопроводе требуется большой земельный участок. В зависимости от диаметра газопровода снимается грунт, должны быть убраны все объекты, делаются большие траншеи, привозятся тяжелые трубы различного диаметра. То есть в любом случае эти объекты при проведении ремонта газопровода должны отсутствовать, их там не должно быть. Они будут чинить препятствия своим наличием там, не говоря уже об опасности их эксплуатации. Полоса отвода при ремонте может достигать 30 и больше метров в зависимости от объемов ремонтных работ. Это указано в Своде правил. Для проведения ремонта истец изымает земельный участок за плату на время эксплуатации и делаем все что нужно. Привозится много специальной техники. Помимо ее складирования еще должна быть стоянка для этой техники. Полоса отвода может быть разная. Также зависит от определенного вида работ от диаметра газопровода. Сказать точный объем работ невозможно. Необходимость ремонта может возникнуть в любой момент. Речь идет даже не о том, что нужно обслуживать этот газопровод, а о том, что если возникнет взрыв там могут пострадать люди находящиеся на территории, пострадать имущество. Случаи возникновения взрыва могут быть разные. Даже в случае действий ответчика, манипуляций может возникнуть взрыв. Землетрясение, наводнение также могут являться причиной взрыва. Не так давно наводнением размыло землю, в которой был газопровод и произошло его разрушение, возникла аварийная ситуация. Так недавно в Невинномысске произошел разрыв трассы, был столб пламени более 100 метров. Причину неизвестна, не их трасса.

В силу технического износа может произойти авария. Для этого существует диагностика, которая проводится в соответствии с графиками, соответствующими разрешенными способами. Для того, чтобы провести это землепользователей не трогают. Есть специальные люки, это люк открывается, туда запускается устройство, которое прогоняется под большим давлением по всей трассе газопровода и все дефекты видит. Это все компьютером фиксируется. Если установлено, что какой-то участок нуждается в ремонте, земельный участок берется за деньги на время и проводится ремонт.

Запроса на измерение заглубления газопровода не было. Никто не может без разрешения проводить работы по определению заглубления газопровода. Для того чтобы разрыть газопровода для установления глубины, необходимо запросить разрешение для ряда мероприятий. Есть технические документы, в которых указаны нормативы в зависимости от ландшафта где-то 80 см где-то метр.

По восьмому вопросу согласились с выводами экспертов.

Дополнительно обратили внимание на то, что охранная зона 25 метров и минимальные расстояния 100 метров имеют разное правовое регулирование и разное значение. Охранная зона 25 метров установлена для безопасности газопровода, а зона минимальных расстояний может быть разная 100, 150, до 300 метров в зависимости от диаметра газопровода, установлена для безопасности граждан и их имущества. То, что эксплуатация объектов не мешает газопроводу, отчасти есть доля правды, но минимальные расстояния существуют как раз таки для того, чтобы исключить опасность для объектов и для жизни собственника и его работников.

Расходы по уплате государственной пошлины просили взыскать в размере № рублей. Досудебные претензии писали с 2020 года или 2021 года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, в том числе по имеющимся в материалах дела и поданных ранее ответчиком письменных возражениях, а также указал, что спорный земельный участок был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества. Предписаний никаких не получали. По указанному договору приобретался и земельный участок и комплекс оборудования. Комплекс включает и вспомогательные сооружения. Сооружение используется по назначению, ведется хозяйственная деятельность, периодически изготавливается бетон, раствор. Ответчик не является предпринимателем либо учредителем Обществ. Выпиской из налоговой подтверждается прекращение статуса в ДД.ММ.ГГГГ году. Газопровод находится на большой глубине по территории принадлежащей ФИО4 Считает, что в целом позиция представителей истца не понятна, с ней не согласен. Эксперт не только ссылается и на иные своды правил, по ним представители истца не высказались. Что касается объектов, расположенных на земельном участке основная часть этих объектов идет вместе с бетонной установкой, которая была приобретена ответчиком. Все вспомогательные сооружения, расположенные вместе с этой установкой составляют единый комплекс. В заключении эксперта правильно отражено, что указанная деятельность, которая ведется ответчиком, не может повлиять на газопровод или повредить ему. В данной установке происходят мокрые процессы. Нет взрывоопасных производств, взрывчатых веществ, никаких ударных механизмов, которые привели бы к большой вибрации, и способствовали бы взрыву. В целом с выводами эксперта согласны по всем вопросам. Одно строение №5 на 90 см попадает в охранную зону. Ответчик согласен со сносом не всего строения, а части, которая попадает в охранную зону. Ранее был один земельный участок, который ЗАО «Стройдеталь» выделило и продало его ФИО4 ФИО5 не имеет никакого отношения к спорным объектам. Спорный земельный участок расположен в <...>. Дополнительно указал, что во втором вопросе имеется примечание, что все строения и сооружения соответствуют федеральному закону.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным почтовым уведомлением, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - администрации города Пятигорска, извещенный надлежаще и своевременно, ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего:

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Установлено, что ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», в соответствии со своей уставной деятельностью является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договоров аренды имущества. Истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе на территории Ставропольского края. На территории Ставропольского края расположен эксплуатируемый Истцом объект газоснабжения - газопровод-отвод к г. Пятигорск (далее - ГО Пятигорск).

Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» и расположенного на территории Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к г.Пятигорск 1 нитка и нитка 2, находящиеся по адресу: <адрес>, эксплуатируется им на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества.

ГО Пятигорск 1 нитка диаметром трубы 219мм с давлением 5,5МПа, способ прокладки - подземный, относится к I классу опасности (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214), ГО Пятигорск 2 нитка диаметром трубы 325мм с давлением 5,5 Мпа, способ прокладки – подземный, относится к I классу опасности(Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214).

В соответствии со стаей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Общество является организацией, владеющей газопроводом по основанию, предусмотренному договором аренды, в связи с чем, оно вправе предъявить в суд требование об устранении нарушений препятствий в пользовании имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный земельный участок принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведения ЕГРН земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – под комплексом нежилых зданий производственной базы.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества было проведено обследование в месте расположения ГО Пятигорск 1 нитка, участок 9,6 км; ГО Пятигорск 2 нитка, участок 9.6 км, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территории (охранной зоны и зоны минимальных расстояний), до объекта Единой системы газоснабжения - ГО Пятигорск 1 нитка, 219мм, инв. №, участок 9,6 км; ГО Пятигорск 2 нитка, 325мм, инв. №, участок 9,6 км, строениями и сооружениями (далее - объекты), указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:33:010101:3159, на следующем расстоянии от оси газопровода:

Впоследствии истцом устранена допущенная в акте от ДД.ММ.ГГГГ ошибка. К материалам дела приобщен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым уточнен адрес расположения газопровода: <адрес>.

Истцом суду представлен ситуационный план-схема, на котором указано место расположения газопровода к г.Пятигорск 1 нитка, диаметров 219 мм, инв.№, 2 нитка, диаметром № мм, инв.№ на участке № кв., а также нанесены минимальные расстояния (в данном случае 100м) до газопровода-отвода.

Указанный ситуационный план является неотъемлемым приложением к ату обследования спорного земельного участка и вопреки доводам ответчика содержит все необходимые сведения.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, в которой предложено ФИО4 в тридцатидневный срок с даты направления претензии устранить нарушения в охранной зоне путем сноса (демонтажа)за свой объектов, указанных в ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако претензия оставлена ответчиком без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены также из заключения экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта одно из средств, с использованием которого устанавливаются фактические данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 86 ГПК РФ, разъяснений п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ в соответствии со всеми имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по первому вопросу: ограждения территории (1), имеет следующие параметры: выполненное из керамического кирпича, протяженность - 82 метра, высота ± 1,3 метра, на бетонном фундаменте; Металлические ворота ширина - 4 метра, высота - 2,5 метра; Выполненное из панелей промзабора П6-ВА 3980*2500*160*350 мм, протяженность - 44 метра, высота - 2,5 метра, на фундаменте стаканного типа; Выполненное из профильного волнистого листа, протяженность - 65 метров, высота - 2,5 метра на бетонном фундаменте; Выполненное железобетонной подпорной стеной, протяженность - 72 метра, высота от 1,2 метра до 2,2 метра. Общая протяженность ограждения территории (1) составляет: 82+4+44+65+72=267 метров. Функциональное назначение - ограждение территории. Ограждения территории (1) не является объектом недвижимости.

Строение 22,6x6м (5), имеет следующие параметры: Фундамент - ленточный монолитный бетонный; Стены - блоки бетонные ФБС -24.4.6; Перекрытие совмещенное - плиты перекрытия многопустотные 1ПК66.10; Кровля фальцевая - односкатная листовое оцинкованное железо; Площадь застройки -135,6 м ; Площадь строения: - 134,9 м2; Высота строения - 5,3 м. Функциональное назначение - тепловозный бокс.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ является объектом недвижимости.

Мачта (вышка) (6) на день обследования отсутствует.

Строение 4,2x3,2м (2), имеет следующие параметры: Фундамент - плитный монолитный бетонный; Стены - металлический каркас, обшитый с наружной стороны металлическим профнастилом, с внутренней стороны листами ГКЛ;Перекрытие - металлический каркас, обшитый с наружной стороны металлическим профнастилом, с внутренней стороны листами ГКЛ; Площадь застройки - 12,7м2; Площадь строения: - 11,3 м; Высота строения - 3,18 м вместе с фундаментной плитой. Функциональное назначение - помещение оператора РБУ (раствора- бетонная установка). В соответствии со ст. 130 ГК РФ не является объектом недвижимости так как по сути является конструкцией контейнерного типа и может перемещаться без причинения ему несоразмерного ущерба.

Сооружение 28,3x7,6м (3), имеет следующие параметры: Фундамент - ввиду отсутствия доступа, данная часть конструктива не обследовалась; Стены - металлический каркас, обшитый с наружной стороны металлическим профнастилом, с внутренней стороны листами ГКЛ; Перекрытие - металлический каркас, обшитый с наружной стороны металлическим профнастилом, с внутренней стороны листами ГКЛ; Кровля - Плоская эксплуатируемая, листовое профильное железо. Площадь застройки - 88,2м2; Площадь помещения строения: - 17,4 м2; Высота строения - 9,98 м. Функциональное назначение -РБУ (раствора-бетонная установка). В соответствии со ст. 130 ГК РФ не является объектом недвижимости так как по сути является сборно-разборной конструкцией и может перемещаться без причинения ему несоразмерного ущерба методом разбор и сбора на новом месте.

Сооружение 4,5x4,2м (4) представляет собой четыре колоны, выполненные из спаренного швеллера №, средняя высота колон от уровня планировочной отметки земли составляет 4,44 метра, фундамент ввиду отсутствия доступа, не обследовался, другие конструкции в данном сооружении отсутствуют.Функциональное назначение - не установлено.В соответствии со ст. 130 ГК РФ не является объектом недвижимости так как по сути являются сборно-разборными конструкциями и могут перемещаться без причинения им несоразмерного ущерба методом разбор и сбора на новом месте.

Строение 8,3x3,8м (7), имеет следующие параметры: Фундамент - ленточный монолитный бетонный; Стены - мелкоштучные бетонные блоки; Перекрытие совмещенное - деревянное; Кровля - односкатная из оцинкованного профлиста; Площадь застройки: 8,3*3,8=31,5 м2; Площадь строения: 7,9*3,0=23,7 м2; Высота строения - 4,2 м. Функциональное назначение - часть технологической линии РБУ, место нахождения приводов транспортерных лент и весовой. В соответствии со ст. 130 ГК РФ является объектом недвижимости.

Строение 7,6x3м (8), имеет следующие параметры: Фундамент - отсутствует; Стены - деревянный каркас, обшитый с наружной части листовым железом, с внутренней части листами ДВП; Перекрытие - деревянное; Кровля - двухскатная из волнистого шифера; Площадь строения по наружному периметру: 7,6*3,0=22,8 м2; Площадь помещений строения: 7,17*2,43=17,4 м2; Высота строения - 2,9 м. Функциональное назначение - бытовка. В соответствии со ст. 130 ГК РФ не является объектом недвижимости так как по сути является конструкцией контейнерного типа и может перемещаться без причинения ему несоразмерного ущерба.

Эксперту не представляется возможным определить год постройки объектов: ограждение территории (1); строение 22,6x6м. (5); мачта (вышка) (6); строение 4,2x3,2м. (2); сооружение 28,3x7,6м. (3); сооружение 4,5x4,2м. (4); строение 8,3x3,8м. (7); строение 7,6x3м. (8).

По второму вопросу установлено, что спорные строения располагаются на следующем расстоянии до ниток газопровода: ограждения территории (1) располагается на расстоянии 4,7 м до 1-й нитки, и пересекает 2-ю нитку газопровода профильным волнистым листом и железобетонной подпорной стеной; строение 22,6x6м (5): располагается на расстоянии 77,3 до 1-й нитки газопровода и на расстоянии 24,1 м. до 2-й нитки; мачта (вышка) (6): отсутствует; строение 4,2x3,2м (2): до 1-й нитки - 96,7 м., до 2-й нитки 96,7м.; сооружение 28,3x7,6м (3):до 1-й нитки более 67,1м., до 2-й нитки 67,1 м.; сооружение 4,5x4,2м (4): до 1-й нитки более 58,1м., до 2-й нитки 58,1 м.; строение 8,3x3,8м (7): до 1-й нитки более 58,7м., до 2-й нитки 58,7м.; строение 7,6x3м (8): до 1-й нитки более 46,7м., до 2-й нитки – 46,7 м.

В качестве примечания указано, что ограждения территории (1): не соответствуют требованию СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Строение 22,6x6м (5): На основании п.6, п.п. з), Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 и ст. 1, Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ, соответствует требованиям: Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт 12.35.

Мачта (вышка) (6): отсутствует.

Строение 4,2x3,2м (2): Соответствует требованиям:Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП № Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП № Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт12.35.

Сооружение 28,3x7,6м (3): Соответствует требованиям:Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП №. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт12.35.

Сооружение 4,5x4,2м (4): Соответствует требованиям:Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП №. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт12.35.

Строение 8,3x3,8м (7): Соответствует требованиям:Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП №. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт12.35.

Строение 7,6x3м (8): Соответствует требованиям:Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083, п. 3, п.п. а);Правилам охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), п.4.1;СП №*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом МинрегионаРоссии от 27.12.2010 N 780) (ред. от 27.12.2021), Таблица В.1*;СП №. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пункт12.35.

По третьему вопросу: Объект «ограждения территории (1)» является статичной конструкцией, на объекте отсутствуют какие-либо технологические процессы, влияющие на 2- ю нитку газопровода, над которой проходят два участка ограждения: Профильный волнистый лист, протяженностью 65 метров и Железобетонная подпорная стена, протяженностью 72 метра и на 1-ю нитку. Эксплуатация объекта «ограждения территории (1)», возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Объект «строение 22,6x6м (5)» является статичной конструкцией, на объекте отсутствуют какие-либо технологические процессы, влияющие на 1-ю и 2-ю нитку газопроводов.

На день обследования «строение 22,6x6м (5)» выглядит заброшенным и не эксплуатируется. Эксплуатация объекта строение 22,6x6м (5), возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Мачта (вышка) (6) на день обследования данное сооружение отсутствует.

Строение 4,2x3,2м (2), расположено от газопроводов 1-й и 2-й нитки, на расстоянии соответствующем требованиям. На день обследования «строение 4,2x3,2м (2)» не эксплуатируется. Эксплуатация объекта строение 4,2x3,2м (2), возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Сооружение 28,3x7,6м (3) расположено от газопроводов 1-й и 2-й нитки, на расстоянии соответствующем требованиям. На день обследования «Сооружение 28,3x7,6м (3)» не эксплуатируется. Эксплуатация объекта «Сооружение 28,3x7,6м (3)», возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Сооружение 4,5x4,2м (4) расположено от газопроводов 1-й и 2-й нитки, на расстоянии соответствующем требованиям. На день обследования «Сооружение 4,5x4,2м (4)» не эксплуатируется.Эксплуатация объекта «Сооружение 4,5x4,2м (4)», возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Строение 8,3x3,8м (7) расположено от газопроводов 1-й и 2-й нитки, на расстоянии соответствующем требованиям. На день обследования «Строение 8,3x3,8м (7)» не эксплуатируется.Эксплуатация объекта «Строение 8,3x3,8м (7)», возможна без причинения угрозы для жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

Строение 7,6x3м (8) расположено от газопроводов 1-й и 2-й нитки, на расстоянии соответствующем требованиям. На день обследования не эксплуатируется, строение 7,6x3м (8) не является объектом недвижимости так как по сути является рабочей бытовкой, конструкцией контейнерного типа.Эксплуатация объекта «Строение 7,6x3м (8)» возможна без причинения угрозыдля жизни и здоровья граждан и без нанесения ущерба газопроводу.

По четвертому вопросу: объект мачта (вышка) (6) - на участке отсутствует, объекты: Строение 7,6x3м (8) и Строение 4,2x3,2м (2), являющиеся объектами контейнерного типа, могут быть вывезены с земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <...> без сноса, остальные строения и сооружения, а именно: ограждения территории (1), строение 22,6x6м (5), сооружения 28,3x7,6м (3), сооружения 4,5x4,2м (4), строения 8,3x3,8м (7), могут быть снесены без ущерба для газопровода и земельного участка.

По пятому вопросу: Объект ограждения территории (1), выполненный из профлиста, протяженностью -65 метров, высотой - 2,5 метра на бетонном фундаменте пересекает 2-ю нитку диаметр 325 мм. газопровода-отвода, а от 1-й нитки диаметр 219мм., на расстоянии 4,7м. и в случае ремонта или замены трубопровода на данных участках будет препятствовать проведению данных работ.Для устранения данного препятствия эксперт предлагает устроить данное ограждение не на ленточном, бетонном фундаменте, а на фундаменте стаканного типа, сборном, легко демонтируемом, который возможно демонтировать для производства работ, а по окончании установить на место, а само полотно забора выполнить легкосъёмным.

Объект ограждения территории (1), выполненный из железобетона, протяженностью - 72 метра, высотой от 1,2 метра до 2,2 метра, пересекает 2-ю нитку диаметр 325 мм. газопровода-отвода, а от 1-й нитки диаметр 219мм., на неустановленном расстоянии приблизительно 7 м. и в случае ремонта или замены трубопровода на данных участках будет препятствовать проведению данных работ.Для устранения данного препятствия эксперт предлагает устроить данное ограждение из фундаментных блоков ФБС, сборном, легко демонтируемом, который возможно демонтировать для производства работ, а по окончании установить на место.

Учитывая тот факт, что строение 22,6x6м (5) располагается с одной стороны от 2-й нитки диаметр 325 мм., газопровода-отвода, и с одной стороны от 1-й нитки диаметр 219 мм., газопровода-отвода, то данный факт не препятствует обслуживанию и ремонту данных газопроводов.

Объект мачта (вышка) (6) - отсутствует.

Строение 4,2x3,2м (2), Строение 28,3x7,6м (3),Строение 4,5x4,2м (4), Строение 8,3x3,8м (7), Строение 7,6x3м (8) не препятствуют в обслуживании и ремонте 2-й нитки диаметр 325 мм.,газопровода-отвода и 1-й нитки диаметр 219мм. газопровода-отвода.

По шестому вопросу: сведения о расстоянии объектов до ниток газопровода дублируют сведения, изложенные во втором вопросе.

По седьмому вопросу: на день обследования ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке скадастровым №, находящемся по адресу: <адрес>, эксплуатируется(выполняет свое прямое назначение) только объект «ограждения территории (1)», объект «мачта (вышка) (6)» - отсутствует, остальные объекты не эксплуатируются.Эксплуатация спорных объектов не может нарушить эксплуатацию газопровода либо привести к его повреждению, так как при использовании спорных объектов по назначению в них отсутствуют какие-либо технологические процессы способные причинить повреждения газопроводам- отводам 1-й и 2-й нитки.

По восьмому вопросу: год ввода в эксплуатации газопровода - 1960 год.

Судом оценено по правилам статьи 67 ГПК РФ представленное экспертное заключение, и принимает довод истца о применении экспертом свода правил, не подлежащего применению к спорному газопроводу.

А именно, эксперт в своих выводах ссылается на свод правил СП № Газораспределительные системы (актуализированная редакция СНиП 42-01-2022).

Однако, согласно раздел 1 вышеуказанного Свода правил, указано, что Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту сетей газораспределения, газопотребления и объектов сжиженных углеводородных газов (СУГ), предназначенных для обеспечения потребителей природным газом давлением до 1,2 МПа включительно и сжиженными углеводородными газами давлением до 1,6 МПа включительно.

Настоящий свод правил не распространяется: на технологические газопроводы, предназначенные для транспортирования газа в пределах химических, нефтехимических и металлургических (кроме производств, где получаются расплавы и сплавы цветных металлов) предприятий, на которых природный газ используется в качестве сырья; газопроводы СУГ, относящиеся к магистральным трубопроводам.

Согласно Своду правил № Магистральные трубопроводы (Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*), на который ссылается сторона истца, настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений от них, капитальный ремонт магистральных газопроводов и ответвлений от них номинальным диаметром до DN 1400 включительно, с избыточным давлением среды от 1,2 до 10 МПа включительно.

Как установлено судом, ГО Пятигорск 1 нитка диаметром трубы 219мм с давлением 5,5МПа, способ прокладки - подземный, относится к I классу опасности (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 16.01.2020 № А35-01214), ГО Пятигорск 2 нитка диаметром трубы 325мм с давлением 5,5 Мпа, способ прокладки – подземный, относится к I классу опасности(Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 16.01.2020 № А35-01214).

В соответствии с п.3.31 СП 36.1330.2012 трубопроводмагистральный: Единый производственно-технологический комплекс, предназначенный для транспортировки подготовленных жидких или газообразных углеводородов от объектов добычи и (или) пунктов приема до пунктов сдачи потребителям и (или) передачи в распределительные газопроводы или иной вид транспорта и (или) хранения, состоящий из конструктивно и технологически взаимосвязанных объектов, включая сооружения и здания, используемые для целей обслуживания и управления объектами магистрального трубопровода.

При таких обстоятельства, учитывая характеристики ниток спорного газопровода, в данном случае подлежит применению Свод правил № Магистральные трубопроводы (Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*).

В соответствии с пунктом 6 статьи 105 Земельного кодекса к зонам с особыми условиями использования территорий относится охранная зона трубопроводов (газопроводов, 7 нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пунктом 25 – зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Согласно статье 28 Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 2 Закона № 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу статьи 8 Закона № 69-ФЗ Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В соответствии с пунктом 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее – Правила № 1083), охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее – охранные зоны) устанавливаются: а) вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны; б) вдоль линейной части многониточного магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального 8 газопровода; в) вдоль подводных переходов магистральных газопроводов через водные преграды - в виде части водного объекта от поверхности до дна, ограниченной условными параллельными плоскостями, отстоящими от оси магистрального газопровода на 100 метров с каждой стороны; г) вдоль газопроводов, соединяющих объекты подземных хранилищ газа, - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей газопроводов с каждой стороны; д) вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны; е) вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.

Настоящие Правила введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее - трубопроводы), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (далее - продукция).

Пунктом 3.15 СП 36.1330.2012 установлено, что охранная зона магистрального трубопровода это территория или акватория с особыми условиями использования, установленная вдоль магистрального трубопровода для обеспечения его безопасности.

В силу п.2.1. Правил трубопроводы, на которых распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенной опасности. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции (пункт 2.2).

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В свою очередь, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов нормативными актами Правительства Российской Федерации до настоящего времени не утверждено. Понятие «зона минимальных расстояний» регламентировано СНиП 2.05.06-85*, согласно положениям которого зона минимальных расстояний газопроводов - это расстояние от оси подземных магистральных газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Зоны минимальных расстояний составляют от 100 до 350 метров в зависимости от диаметра газопровода, степени ответственности объектов, указанных на знаках закрепления газопроводов, и служат для обеспечения безопасности этих объектов.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 878 в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно пункту 7 Правил № 878 установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости 9 объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил № 878).

В соответствии с положениями статьи 32 Закона № 69-ФЗ организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Требования к размещению газопроводов установлены также в СНиП 2.05.06-85*, в пункте 3.16 которого закреплено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 зона минимальных расстояний для типа (категории) газопровода, используемого истцом, составляет не менее 100 метров.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона № 69-ФЗ здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Исходя из приведенных норм закона следует, что снос строений, сооружений, находящихся в охранных зонах газопровода производится за счет лиц, допустивших нарушения.

В ч. 39 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются следующие случаи, когда здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, не подлежат сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков:

1) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы при наличии согласования с организацией - собственником системы газоснабжения, правообладателем магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной ими организацией и в соответствии с условиями такого согласования, за исключением случаев, если указанное согласование выдано с нарушением требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;

2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы до дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода, и получено согласование организации - собственника системы газоснабжения, правообладателя иного магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной ими организации о размещении зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), за исключением случаев, если указанное согласование выдано с нарушением требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;

3) применительно к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, расположенным в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), или к указанным трубопроводам реализованы технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);

4) применительно к указанным объектам трубопроводного транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", разработаны обоснования безопасности с реализацией технических и (или) технологических решений, в результате которых обеспечиваются достижение допустимого риска нахождения зданий и сооружений с нарушениями минимальных расстояний от опасных производственных объектов трубопроводного транспорта и безопасная эксплуатация самих объектов трубопроводного транспорта.

В остальных случаях, не обозначенных в п. п. 1 - 4 ч. 39 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков.

Экспертом установлено, что год ввода в эксплуатацию газопровода – 1960 год.

Разрешая заявленные истцом требования и оценивая необходимость, целесообразность и разумность мер, которые должны быть приняты ответчиком для устранения допущенных нарушений, суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 06.10.2015 N 2318-О, что подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, Земельный кодекс в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации указывающий, что эксплуатация объекта недвижимости в границах зоны минимального расстояния от оси газопровода, нарушающая правовой режим такой зоны, создает препятствия безопасной эксплуатации линейного объекта и может повлечь за собой снос спорного здания (Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года по делу N 309-ЭС16-5381).

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Относительно доводов ответчика о том, что при покупке земельного участка ответчику не было известно, что данный земельный участок возможно обременен охранной зоной, суд исходит из следующего:

Согласно пунктам 17-18, 21 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ограничения (обременения) по использованию земельных участков подлежало государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выше приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, Закона № 69-ФЗ, Правил № 1083 и иных требований закона следует, что охранная зона необходима для исключения возможных случаев повреждения газопроводов газораспределительных станций от воздействия населения. Зона минимальных расстояний необходима для обеспечения безопасности населения, то есть для защиты от воздействия особо опасного объекта на население в случае возникновения аварии.

Согласно п. 24 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Указанные нормативные положения устанавливают обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

В соответствии с ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему по запросу суда, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) "Санитарно-защитная зона для ООО "Объединенная Водная Компания" - производство напитков (III класс опасности), по адресу: Россия, <адрес>, 18г, на земельном участке с кадастровым номером № площадь земельного участка 31924 кв.м" с реестровым номером № внесенной в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и Решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю от 06.10.2020 № 12572/р-2020.

В границах ЗОУИТ с реестровым номером № установлены следующие ограничения: в границах санитарно-защитной зоны промплощадки ООО «Объединенная Водная Компания» не допускается использование земельных участков в следующих целях: размещение жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства, согласно подпункта «а» пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; размещение объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, согласно подпункта «б» Правил.

Так же, в ЕГРН содержатся сведения о части земельного участка с кадастровым номером № с порядковым номером части объекта недвижимости №, площадью 1694 кв.м., с обременением «Охранная зона магистрального газопровода «Газопровод-отвод и ГРС г. Пятигорск»» под ЗОУИТ с реестровым номером № (учетный номер №), внесенной в ЕГРН 27.11.2019, на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

В границах ЗОУИТ с реестровым номером № установлены следующие ограничения: охранная зона объекта определена в соответствии с «Правилами охраны магистральных газопроводов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1083 от 08.09.2017 г., Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» для исключения возможности повреждения газопровода. При необходимости производства в данной зоне любых работ необходимо руководствоваться «Правилами охраны магистральных газопроводов», утвержденными Постановлением Правительства РФ №1083 от 08.09.2017 г. В охранных зонах запрещается: а) перемещать, засыпать, повреждать и разрушать контрольно-измерительные и контрольно-диагностические пункты, предупредительные надписи, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения магистральных газопроводов; б) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи, калитки ограждений узлов линейной арматуры, двери установок электрохимической защиты, люки линейных и смотровых колодцев, открывать и закрывать краны, задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения, устройства телемеханики магистральных газопроводов; в) устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горюче-смазочных материалов; г)складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов; д) повреждать берегозащитные, водовыпускные сооружения, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральный газопровод от разрушения; е) осуществлять постановку судов и плавучих объектов на якорь, добычу морских млекопитающих, рыболовство придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавание с вытравленной якорь-цепью; ж) проводить дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ, необходимых для технического обслуживания объекта магистрального газопровода; з) проводить работы с использованием ударно-импульсных устройств и вспомогательных механизмов, сбрасывать грузы; и) осуществлять рекреационную деятельность, кроме деятельности, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 6 «Правил охраны магистральных газопроводов», разводить костры и размещать источники огня; к) огораживать и перегораживать охранные зоны; л) размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 «Правил охраны магистральных газопроводов», за исключением объектов, указанных в подпунктах "д" - "к" и "м" пункта 6 «Правил охраны магистральных газопроводов»; м) осуществлять несанкционированное подключение (присоединение) к магистральному газопроводу. В охранных зонах собственник или иной законный владелец земельного участка может производить полевые сельскохозяйственные работы и работы, связанные с временным затоплением орошаемых сельскохозяйственных земель, предварительно письменно уведомив собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод. В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается производить работы указанные в пункте 6 «Правил охраны магистральных газопроводов».

Так же, в ЕГРН содержатся сведения о части земельного участка с кадастровым номером № с порядковым номером части объекта недвижимости №, площадью 3966 кв.м., с обременением «Санитарно-защитная зона для цеха производства меховых изделий, выделки и крашения меха ИП ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, 22» под ЗОУИТ с реестровым номером № (учетный №.ДД.ММ.ГГГГ), внесенной в ЕГРН 28.02.2020, на основании Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и Решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю от 27.11.2019 №180-р.

В границах ЗОУИТ с реестровым номером № установлены следующие ограничения: в соответствии с п. 5 Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г №222, в санитарно-защитной зоне не допускается использование земельных участков в целях размещения: жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения для ведения садоводства, объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Так же, в ЕГРН содержатся сведения о части земельного участка с кадастровым номером № с порядковым номером части объекта недвижимости №, с обременением «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства кабельная ЛЭП-6 кв П/ст-Скачки-1 - ТП-239 Ф-602, L=1153m» под ЗОУИТ с реестровым номером 26:33-6.866, внесенной в ЕГРН 18.11.2021, на основании Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г.№ 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В границах ЗОУИТ с реестровым номером 26:33-6.866 установлены следующие ограничения: в соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Таким образом, установлено, что все необходимые сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, они донесены до ответчика и отражены в ситуационном плане-схеме, которая является неотъемлемой частью акта обследования.

Из изложенного следует, что ответчик при должной степени заботливости и осмотрительности не мог не знать о прохождении в непосредственной близости от используемого им земельного участка и принадлежащих ему объектов (строений, сооружений) спорного газопровода-отвода и соответственно о наличии охранных зон такого объекта, а также об ограничениях, установленных для таких зон нормами действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объекты ответчика расположены в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, охранной зоны газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и иных лиц, находящихся на данном объекте,имуществу ответчика, строения ответчика являются дополнительным распространяющим пожар элементом в случае аварии на газопроводе, и считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 12 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14), которая в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с учетом удовлетворенных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Возложить на Бояхчяна ФИО14 обязанность устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода в каждую сторону) и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода в каждую сторону) до газопровода-отвода к <адрес> (1, 2 нитка) участок 9,6 км., на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, путем сноса за счет Бояхчяна ФИО15 объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №:строение 22,6x6м (5) на расстоянии 24,1м; строение 8,3x3,8м (7) на расстоянии 58,7м;и путем демонтажа: ограждения территории (1) на расстоянии 4,7м; строение 4,2x3,2м (2) на расстоянии 96,7м; сооружения 28,3x7,6м (3) на расстоянии 67,1м; сооружения 4,5x4,2м (4) на расстоянии 58,1м; строения 7,6x3м (8) на расстоянии 46,7м; освободить вышеуказанный земельный участок в охранной зоне и зоне минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Пятигорск (1, 2 нитка), от мест складирования материалов, стоянки техники, древесно-кустарниковых насаждений; прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода к г.Пятигорск (1,2 нитка), на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бояхчяна ФИО16 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.В.Степаненко