ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2023 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Тюрина Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Таджикистан, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждается, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 08 декабря 2023 года в 11 ч. 00 м. по адресу: <адрес> ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлен гражданин ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в предыдущий период пребывания находился на территории Российской Федерации в период с 01.07.2023 по 26.09.2023 (87 дней), после чего въехал в Российскую Федерацию 26.09.2023 и находится на территории Российской Федерации по настоящее время 08.12.2023 (73 дня). Таким образом, ФИО1, в нарушение требований п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации в сто восемьдесят суток, начинающийся 01.07.2023 и заканчивающийся 28.12.2023, суммарно находится 160 дней, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, так как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения, но просил не назначать наказание в виде административного выдворения из РФ, поскольку в настоящее время он состоит на миграционном учете сроком до 25.12.2023 года. Указал, что уже длительное время проживает на территории РФ, окончил обучение в институте, намерен и дальше проживать на территории РФ, не смог вовремя оформить документы по семейным обстоятельствам, намерен продолжить обучение на территории РФ в магистратуре.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 5 названного закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Кроме собственных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08 декабря 2023 г.; объяснениями ФИО1; рапортом ст.УУП ОП№ 3 УМВД России по г.Пензе ФИО3

Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного проживания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ)

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2023 года ФИО1 въехал на территорию РФ, о чем имеется штамп в паспорте, уведомил надлежащим образом о своем прибытии, заявил срок пребывания до 25 декабря 2023 года, поставлен на миграционный учет, в связи с чем в данный момент он находится на законных основаниях на территории РФ. Кроме этого, в ходе судебного заседания ФИО1 указал на то, что намерен продолжить обучение в РФ.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких данных не имеется оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, но имеются основания для назначения административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г.Тюрина