Дело № 2а-1500/2025

24RS0013-01-2024-005947-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий и бездействия незаконными, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным ответ (постановление) судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ ФИО2 (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении) на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО2 по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО4, выразившиеся в отсутствие контроля за возглавляемым ей отделом и подчиненного ей судебного пристава-исполнителя ФИО2; обязать руководителя ОСП по ВАШ ФИО4, судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО5 рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законном порядке по всем требованиям заявления, устранить допущенные нарушения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; сообщить суду об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП по Красноярскому краю (далее – ОСП по ВАШ) с заявлением, в котором просил ознакомить его с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ; ознакомить с материалами данного исполнительного производства; вручить копии всех вынесенных по исполнительному производству постановлений; истребовать из Главного управления МВД России сведения об оплате ФИО1 штрафа в размере 1000 рублей, уплаченного на реквизиты взыскателя до возбуждения исполнительного производства; возвратить денежные средства в размере 1000 рублей, списанные по исполнительному производству; приостановить исполнительные действия и исполнительное производство до получения ответа на запрос из ГУ МВД России по Красноярскому краю; в случае подтверждения запроса из ГУ МВД России об оплате штрафа, прекратить исполнительное производство, снять все меры, принятые по исполнительному производству. Между тем, на момент подачи административного искового заявления какой-либо ответ на заявление административным истцом не получен, требования заявления не удовлетворены.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО6 не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности от 01.02.2025, предъявив документ о наличии высшего юридического образования, требования административного истца не признала, суду пояснила, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ОСП по ВАШ ДД.ММ.ГГГГ, ответ на него дан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Доказательств добровольной оплаты долга не имеется.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальник ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, представители административных ответчиков - УФССП России по Красноярскому краю, ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Учитывая мнение представителя административного ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие иных неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с предметом исполнения: взыскание административного штрафа в размере 1000 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на основании акта по делу об административном правонарушении №, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства? вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату, в том числе, в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного в дело реестра отправки исходящей корреспонденции (<данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с его фактическим исполнением и взысканием с должника взысканных денежных средств (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАШ поступило заявление ФИО1, датированное заявителем ДД.ММ.ГГГГ, содержащее требования о вручении постановлений о возбуждении исполнительного производства №, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, а также об окончании указанного исполнительного производства; заявлено об истребовании из ГУ МВД России сведений об оплате ФИО1 административного штрафа до возбуждения исполнительного производства, о возврате взысканных с него в рамках исполнительного производства № денежных средств и о приостановлении указанного исполнительного производства (<данные изъяты>).

Данное обращение зарегистрировано ОСП по ВАШ под входящим номером №, на что указывает оттиск штампа входящей корреспонденции на заявлении (<данные изъяты>).

Указанное обращение ФИО1 рассмотрено Врио заместителя начальника ОСП по ВАШ, и ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № заявителю дан ответ, согласно которого исполнительное производство № возбуждено на основании предъявленного исполнительного документа, вступившего в законную силу и оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства не имелось; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ; информация об оплате штрафа от ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступала; поступившие в порядке принудительного исполнения денежные средства распределены и перечислены взыскателю; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено; в связи с окончанием исполнительного производства, меры принудительного исполнения отменены (л.д. 60).

Данным ответом заявителю ФИО1 разъяснено право ознакомления с материалами исполнительного производства; сообщены сведения о времени и днях недели, в которые возможно ознакомление; одновременно в адрес заявителя направлены копии истребуемых им постановлений – о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, об отмене мер принудительного исполнения.

Ответ Врио заместителя начальника ОСП по ВАШ от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (<данные изъяты>).

Указанный ответ направлен заявителю по адресу, указанному им в обращении: <адрес>.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает, что согласно части 2 статье 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом.

11.04.2014 Федеральной службой судебных приставов России утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве № 15-9, в соответствии с пунктом 1.3 которых в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Таким образом, в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Исследовав представленные в дело материалы, установив, что на момент рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением, суд находит, что административным ответчиком не допущено нарушений порядка рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, путем подготовки ответа за подписью Врио заместителя начальника ОСП по ВАШ, а не в форме вынесения постановления.

Сроки рассмотрения указанного обращения, составляющие в силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30 дней со дня регистрации письменного обращения, административным ответчиком не нарушены.

Из содержания ответа Врио заместителя начальника ОСП по ВАШ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю даны ответы на все поставленные им вопросы, направлены копии истребованных процессуальных документов.

Анализируя обстоятельства дела, судом установлено, что обращение ФИО1 от 09.02.2024, поступившее в ОСП по ВАШ 12.02.2024, рассмотрено компетентным лицом, которым по результатам рассмотрения обращения в установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок подготовлен и направлен ответ.

Законность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №, по принятию мер принудительного исполнения, а также окончания исполнительного производства, являлись предметом проверки Октябрьского районного суда г. Красноярска при рассмотрении дела № 2а-4091/2024 по административному иску ФИО1: решением суда от 19.12.2024 требования административного истца о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должнике, вынесенное в рамках исполнительного производства №, удовлетворены; в остальной части, в том числе, по доводам о не направлении должнику процессуальных документов, требования ФИО1 оставлены без удовлетворения (<данные изъяты>); по сообщению ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.02.2025 № 3/2559, до возбуждения исполнительного производства № денежные средства в уплату административного штрафа от ФИО1 не поступали (<данные изъяты>).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства совокупность условий, при которых суду следовало бы признать правомерными требования административного истца о признании оспариваемого бездействия незаконным, не установлена.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа вышеприведенных норм правового регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий и бездействия незаконными, обязании совершения действий, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (27.03.2025).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко