УИД 11RS0001-01-2023-007254-43 Дело № 2а-7161/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием административного ответчика и представителя административных ответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ
МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений требований) к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в адрес МУП «Жилкомуслуги» постановления об окончании исполнительного производства от ** ** **, оригинала исполнительного документа – судебного приказа Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара №... о взыскании с должника ФИО2 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в утере оригинала судебного приказа №... в отношении должника ФИО2
Основанием для обращения в суд явилось несогласие административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, с ненаправлением в адрес взыскателя постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа, чем нарушаются его права на оспаривание действий (бездействия) по окончанию исполнительного производства и отсутствия возможности повторного предъявления исполнительного листа для своевременного получения от должника денежных средств.
Определением от ** ** ** к участию в деле в деле в качестве административных соответчиков привлечено УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, заинтересованным лицом привлечен должник ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал.
Административный ответчик и представитель административных ответчиков ФИО1 уточненные требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что по данным ведомственной базы, судебный приказ №... поступил в ОСП повторно ** ** **. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 ** ** ** было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Поскольку в производстве ОСП имелось возбужденное исполнительное производство по данному судебному приказу, постановлением от ** ** ** указанное постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП было отменено. Куда после этого был направлен судебный приказ приставом, возбудившим исполнительное производство, ей неизвестно. В настоящее время с ЗАГСа получены сведения о смерти должника в ** ** **, в связи с чем начальником отделения ** ** ** постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** ** отменено с возобновлением исполнительного производства и присвоением номера №...-ИП. В Краснозатонский судебный участок направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По делу установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми с ** ** ** находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №... выданного мировым судьей Краснозатонского судебного участка о взыскании с ФИО2 задолженности по жилищно-коммунальным платежам в размере 37581,76 руб.
Названное исполнительное производство ** ** ** окончено судебным приставом-исполнителем на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 закона об исполнительном производстве. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист возвращены в адрес взыскателя ** ** ** и им получены.
** ** ** начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару, на основании поступившего ** ** ** протеста прокурора отменено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** **, исполнительное производство №...-ИП возобновлено с присвоением номера исполнительному производству №...-ИП.
При этом возобновление исполнительного производства осуществлено без оригинала исполнительного документа.
Вместе с тем, ** ** ** взыскателем МУП «Жилкомуслуги» в адрес ОСП по г. Сыктывкару № 1 направлены для принудительного исполнения ряд исполнительных документов и в том числе судебный приказ №... в отношении ФИО2 (который ранее был возвращен судебным приставом-исполнителем).
В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО3 ** ** ** возбудила исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 (постановление №...).
В этот же день, ** ** ** врио заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП отменено в связи с наличием ранее возбужденного исполнительного производства №...-ИП.
По обстоятельствам дела, пояснениям административного ответчика ФИО1 исполнительный документ из исполнительного производства №...-ИП в исполнительное производство №...-ИП не передавался, иного суду не представлено.
В последующем, ** ** ** исполнительное производство №...-ИП оканчивается судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу ст. 47 того же Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Частью 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ определено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Согласно списка почтовой корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП направлено в адрес взыскателя ** ** ** простой почтовой корреспонденцией.
Указанные документы суд расценивает в качестве надлежащих доказательств подтверждения действий судебного пристава-исполнителя по направлению документов, связанных с окончанием исполнительного производства. При этом, отправка определений простой (не заказной почтой) не влечет признания таких действий не соответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку пункт 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 не содержит положений об обязательном направлении такого вида документов регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением адресата.
** ** ** начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** ** отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №...-ИП.
** ** ** названное исполнительное производство приостановлено в связи с поступившей информации о смерти должника ФИО2 для дальнейшей подачи заявления о прекращении исполнительного производства.
Как следует из положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
По итогам рассмотрения достоверно установлен факт своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ** ** **, в данной части незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 суд не усматривает.
Что касается требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в утере оригинала исполнительного документа – судебного приказа №..., в данной части суд также не усматривает незаконности в действиях должностного лица, поскольку, как установлено по обстоятельствам дела, после возобновления исполнительного производства №...-ИП (с присвоением №...-ИП) в материалах данного исполнительного производства оригинал исполнительного документа отсутствовал.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что по результатам рассмотрения данного дела, совокупности оснований для признания незаконности действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару № 1 не установлено, что является основанием для оставления административного искового заявления МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании:
- незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от ** ** ** и оригинала судебного приказа №...;
- незаконным действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в утере оригинала судебного приказа №... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев