УИД 77RS0009-02-2025-002328-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес с в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2582/2025 по иску фио, ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что истцы проживают в квартире № 16, расположенной по адресу: адрес. Квартира является изолированным помещением, у нее имеется отдельный финансовый лицевой счет, она стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер 77:06:0005001:4583, не является общежитием или коммунальной квартирой. Истцы на протяжении всего времени их проживания в спорной квартире исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, между истцами и ответчиком сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру. 10.10.2024 года истцы обращались к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но данное обращение было оставлено без ответа, в связи с чем истцы обратились в суд с иском.

Истцы фио, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что на основании решения исполкома Кировского райсовета адрес от 19.10.1961 года № 48/94 и ордера № 203141 серии 60 от 24.10.1961 года фио с семьей из 8 человек (фио, фио -жена, фио – сын, фио – сын, фио – невестка, фио – внук, фио – дочь, фио – зять, фио – внучка) было предоставлено право на занятие четырех комнат площадью 62,5 кв в квартирах 15 и 16 по адрес адрес.

фио вступила в брак с фио 24.04.1982 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии – мужу – фио, жене – фио, таким образом, фио, до вступления в брак являлась фио и на основании решения органа исполнительной власти – решения исполкома Кировского райсовета и ордера № 23141 серии 24.10.1961 года приобрела право пользование жилым помещением, состоящим из четырех комнат в двух отдельных квартирах № 15 и № 16, расположенных по адресу: адрес, копр. 23.

После переадресации , жилое помещение, расположенное по адресу: адрес и 16 имеет адрес адрес.

Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 43 кв.м. на праве собственности принадлежит адрес.

Из финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что зарегистрированными в указанном жилом помещении по месту жительства являются: фио (с 02.02.1998 года), ФИО1 (с 18.01.1977 года), фио и фио

Указанные лица проживают, пользуются спорным жилым помещением, ФИО1 является ответственным лицом.

Обращение ФИО1, фио в Департамент городского имущества адрес от 03.10.2024 года о заключении с ними договора социального найма до настоящего времени оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положениями ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании п. п. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что не имеется решения собственника жилого помещения в лице органа исполнительной власти о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения в виде квартиры № 16 в доме 29 по адрес в адрес, принимая во внимание, что предметом договора социального найма выступало жилое помещение, состоящее из четырех комнат в двух отдельных квартирах № 15 и № 16 по указанному адресу, учитывая, что лица, зарегистрированные и проживающие в квартирах № 15 и № 16 по указанному адресу совместно не обращались в Департамент городского имущества адрес по вопросу изменения договора социального найма в отношении жилого помещения, состоящего из четырех комнат в двух отдельных квартирах № 15 и № 16 по адресу: адрес, суд приходит к выводу, что в настоящий момент не существует нарушенного права истцов, подлежащей судебной защите, поскольку Департаментом городского имущества адрес истцам не было отказано в изменении договора социального найма жилого помещения, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение - и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

При принятии решения суд учитывает, что жилое помещение, состоящее из четырех комнат в двух отдельных квартирах № 15 и № 16 по указанному адресу ( до переадресации – адрес и 16) было предоставлено в 1961 году в соответствии с требованиями на тот период действующего законодательства, позволявшего предоставление жилых помещений на основании одного договора социального найма нескольких жилых помещений в виде разных отдельных квартир, поскольку указанное жилое помещение в виде четырех комнат в двух отдельных квартирах предоставлено на семью из 8 человек по норме предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, при наличии согласия лиц, которым предоставлялось жилое помещение, так как не имелось отдельного жилого помещения площадью соответствующей для указанной семьи, состоящей из 8 человек.

При этом, постановка в настоящее время жилого помещения по адресу: адрес на кадастровый учет отдельно от квартиры № 15 по адресу: адрес, не изменяет условий договора социального найма в отношении указанных жилых помещений, поскольку как следует из ордера на право занятия жилого помещения, изначально, указанные жилые помещения являлись отдельными квартирами, но являлись предметом одного договора социального найма жилого помещения.

Поскольку суду не представлено доказательств обращения всех граждан, которые в настоящее время зарегистрированы и занимают жилые помещение в квартирах № 15 и № 16 по адресу: адрес Департамент городского имущества адрес по вопросу изменения договора социального найма, как и не представлено доказательств наличия отказа Департамента городского имущества адрес в изменении договора социального найма, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанностей заключения с истцами договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры № 16 по адресу: адрес

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 08.05.2026 года.