Решение по делу № 2-597/2023 от 19.09.2023 - о возложении обязанности оформить и выдать правоустанавливающий документ о праве долевой собственности <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> на земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

УИД: 23RS0035-01-2023-000919-68

к делу № 2-597/2023

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 19.09.2023 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края о возложении обязанности оформить и выдать правоустанавливающий документ о праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Покровского сельского поселения <адрес>, просил возложить на ответчика обязанность оформить и выдать правоустанавливающий документ о праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу, а также ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена в одноэтажном двухквартирном доме с отдельным выходом на свой земельный участок. Сведения о земельном участке, на котором расположена квартира, внесены в ЕГРН, право собственности истца не зарегистрировано. Сведения о соседнем земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, также внесены в ЕГРН. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № у истца не сохранились. На обращение в администрацию Покровского сельского поселения о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № был дан ответ, о том, что в архиве администрации Покровского сельского поселения отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, подтверждающие передачу прав собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановила государственную регистрацию прав в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку не предоставлен правоудостоверяющий или правоустанавливающий документ на земельный участок.

Протокольными определениями Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация Покровского сельского поселения была заменена надлежащим - администрацией МО Новопокровский район, от ДД.ММ.ГГГГ - в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены наследники бывшего собственника спорного земельного участка ФИО8 - ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО9

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - администрация МО Новопокровский район Краснодарского края ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и её представитель ФИО11 возражений против удовлетворения требований ФИО1 не имели.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1

Иные лица участвующие в деле, извещенные своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу частей 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Судом установлено, что истец владеет на праве общей долевой собственности жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Правоустанавливающие и провоудостоверяющие документы на указанный земельный участок у истца отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО8 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства по постановлению главы муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № по её заявлению.

Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сняты с кадастрового учета на основании справок администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №.

Согласно информации администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района в архиве администрации отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, подтверждающие передачу прав собственности ФИО1 на земельный участок по адресу <адрес>.

Согласно информации архивного отдела администрации МО Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Совет и администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района» - в постановлениях главы администрации Покровского сельского Совета за 1992-1994 годы и в постановлениях главы Покровской сельской администрации за 1994-1999 годы отсутствуют сведения о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, а также о передаче земельных участков ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав по заявлению ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по причине непредставления документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - правоудостоверяющего или правоустанавливающего документа на земельный участок.

При таких обстоятельствах судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истцу ФИО1 никогда не выделялся.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как указано в частях 2, 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 Приказа Минстроя России от 07.03.2019 г. № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» рекомендуется учитывать, что со дня осуществления государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в составе общего имущества в таком доме в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Необходимость проведения отдельной государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок не предусмотрена законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, согласно действующему законодательству существует определенный порядок предоставления земельных участков в собственность, с учетом ее конкретного вида.

Суд учитывает несоблюдение истцом установленной законом процедуры по приобретению определенных прав на земельный участок и отсутствие доказательств по их нарушению со стороны ответчика - органа местного самоуправления.

Между тем, суд не может подменять собой орган местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Также суд отмечает, что истец обратился в суд за защитой не только своих прав, но и членов своей семьи - совершеннолетних граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Такой способ защиты права недопустим, поскольку истец может обращаться в суд за защитой своих прав. Доказательств невозможности самостоятельной защиты своих прав гражданами ФИО2, ФИО3, ФИО4 суду не предоставлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, ввиду чего в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в полном объеме ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края о возложении обязанности оформить и выдать правоустанавливающий документ о праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2023 г.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий К.А. Некрут