Дело №2а-605/2023

44RS0027-01-2023-000608-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: старшего помощника Нерехтского межрайонного прокурора Гринберг Е.П., представителя административного истца - ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд Костромской области с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ограничений, установленных судом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ МК-1 УФСИН России по Костромской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации - до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с № мин. до № мин.; запрет выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). Решением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения, ранее установленные судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-развлекательных мероприятий и участия в них. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был взят под административный надзор в ОМВД России по г.Нерехта и Нерехтский район, при этом административный ответчик был предупрежден о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением им течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ежемесячно сотрудниками полиции с ФИО2 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, о надлежащем поведении в быту и образе жизни. Несмотря на профилактическую работу ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Совершенные правонарушения характеризуют ФИО2 с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных деяний. Указанное, требует установления дополнительных административных ограничений для ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора Гринберг Е.П., полагавшей заявленные требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Согласно ст.1 Закона №64-ФЗ, административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ, лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8 и (или) ст.12.26 КоАП РФ (ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.28,40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона №64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был признан виновным по ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть в совершении неоднократно несоблюдения административных ограничений, установленных судом, в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и ему назачен6о нак4азание в виде лишения свободы сроком шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по отбытии срока наказания освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. с возложением следующих административных ограничений: являться четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с № час. № мин. до № час. № мин.; запрет выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). Определено, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Чухломского районного суда Костромской области ФИО2 ранее установленные решением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ. ограничения были дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании установлено, что первоначально ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был взят под административный надзор в МО МВД России «Чухломское» по месту регистрации и был предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений.

В связи со сменой фактического места жительства и переезда к супруге с целью воссоединения с семьей, проживающей на территории муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и взят под административный надзор, при этом под роспись был знакомлен с административными ограничениями, установленными судом, и последствиями их неисполнения.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - с назначением административного наказания в виде штрафа;

-ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно представленной справке-характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению.

В целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить, установленные ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным пунктом УФМС России по Костромской области в Чухломском районе, адрес регистрации: (,,,)) решением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения, следующим административным ограничением: запрета на выезд за пределы муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ограничений, установленных судом.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: С.Т. Бекенова