Решение по делу № 2А-2179/2023 от 24.03.2023 - о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области гражданина Республики Армения Т.Г. Ф.

Дело № 2а-2179/2023

44RS0002-01-2023-001335-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 24 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Костромы, в составе председательствующего судьи Н.Н. Карповой, при секретаре Ю.А. Журавлевой, с участием ст. помощника прокурора г. Костромы Х.Т. Каримова, представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика Г.Ф. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области гражданина Республики Армения Т.Г. Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ... с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения Г.Ф. Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy на срок 3 месяца, т. е. до dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан Армения Т.Г. Ф. dd/mm/yy года рождения, осужденного 10.02.2022 Савеловским районным судом города Москвы за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 1 500 000 рублей, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-1 Управления ФСИН России по ..., вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении административного ответчика принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. dd/mm/yy Г.Ф. Т. освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области. В связи с тем, что Г.Ф. Т. не имеет действительных документов, дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации, dd/mm/yy в адрес Консульского отдела Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос по вопросу оформления Г.Ф. Т. свидетельства на возвращение в Армению. На сегодняшний день данное свидетельство не оформлено, исполнить решение о депортации от dd/mm/yy путем перемещения Г.Ф. Т. через государственную границу Российской Федерации не представляется возможным. Согласно п. 9 ст. 41 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Г.Ф. Т., не возражал против помещения его в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора г. Костромы Х.Т. Каримова, полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Судом установлено, что Г.Ф. Т. приговором Савеловского районного суда города Москвы от 10.02.2022 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 1 500 000 рублей. Приговор вступил в законную силу 04.05.2022.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от dd/mm/yy принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Армения Г.Ф. Т. сроком на 03 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. На административного ответчика возложена обязанность выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

dd/mm/yy старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО1 в отношении Г.Ф. Т. dd/mm/yy года рождения принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. dd/mm/yy решение о депортации было направлено в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для вручения административному ответчику.

Решение о депортации Г.Ф. Т. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке. Вышеуказанные решение и распоряжение не были обжалованы и отменены.

dd/mm/yy Г.Ф. Т. освобожден из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от dd/mm/yy.

Таким образом, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за её пределы.

Согласно п. п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

На основании решения начальника УМВД России по г. Костроме от dd/mm/yy Г.Ф. Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 13 часов 00 минут.

Учитывая наличие в отношении Г.Ф. Т. решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области с целью исполнения решения о его депортации.

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание Г.Ф. Т. признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении гражданина Республики Армения Т.Г. Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения Т.Г. Ф. <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... «А», на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Карпова