Решение по делу № 2-149/2023 от 12.09.2023 - об обязании в срок до <дата> устранить нарушения санитарного законодательства (провести ремонт и ревизию системы вентиляции, провести контроль эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вознесенский районный суд (Нижегородская область)

Уникальный идентификатор дела №RS0№-77

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года р.<адрес>

Вознесенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюльниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) ФИО3,

представителя ответчика – директора МБОУ «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» ФИО2,

представителя ответчика - администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) к МБОУ «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства (провести ремонт и ревизию системы вентиляции, провести контроль эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе городе Выкса, <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, с учетом уточнений, принятых судом в ходе рассмотрения дела, указала, что в период с 17.05.2022г. по 30.05.2022г. в отношении МБОУ «Вознесенская СОШ» была проведена плановая документарная проверка за соблюдением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с наступлением срока проведения контрольных (надзорныз) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ и сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, регистрационный номер проверки 52№.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований санитарного законодательства. Срок проведения проверки составил 10 рабочих дней, а именно с 17.05.2022г по 30.05.2022г.

По окончании проверки был составлен Акт проверки №-ДП от 30.05.2022г., в котором перечислены пункты нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

Пункт 5 – При обследовании технического состояния вентиляции школы не осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, информация о проведении инструментальных измерений на момент проверки не представлена, что является нарушением требований п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

Пункт 10 – На пищеблоке школы не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленной предприятием общественного питания; результаты производственного контроля за 2021 год, за истекший период 2022 года не представлены, что является нарушением требований п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с абз. 2 п.7 Постановления Правительства РФ № от 10.03.2022г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, следовательно, контролируемому лицу МБОУ «Вознесенская СОШ» не выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений. Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №-ДП от 30.05.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ в целях недопущения нарушения обязательных требований санитарного законодательства в адрес администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> внесено предложение по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

В образовательных организациях не проводится контроль за техническим состоянием вентиляции специализированной организацией с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, с оформлением актов обследований. В соответствии с требованиями п. 2.7.1, п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению и вентиляции в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений;

- каждая группа помещений зданий (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;

- обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет; при обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

На основании вышеизложенного внесено предложение по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных организациях Вознесенского муниципального округа в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: по ревизии, очистке и контролю эффективности работы вентиляции.

О принятых мерах предложено проинформировать Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе городе Выксе, <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский в срок до 22.05.2023

До настоящего времени из Администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ответа не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела из Отдела образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> поступило письмо исх.№ от 02.06.2023г. (вх. № от 05.06.2023г.), согласно которому в настоящее время подготавливается сметная документация на восстановление вентиляционной системы на пищеблоке МБОУ «Вознесенская СОШ» и будут изыскиваться денежные средства на выполнение ремонтных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела из МБОУ «Вознесенская СОШ» поступило письмо исх.№ от 31.05.2023г. (вх. № от 05.06.2023г.), в котором указано, что в настоящее время ведется работа по восстановлению вентиляционной системы в школьной столовой МБОУ «Вознесенская СОШ».

Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вознесенская средняя общеобразовательная школа».

Истец, с учетом уточнений принятых судом в ходе рассмотрения дела, просит обязать МБОУ «Вознесенская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

-провести ремонт и ревизию системы вентиляции,

- провести контроль эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха.

Обязать администрацию Вознесенского муниципального округа <адрес> выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать отдел образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> выделить финансирование МБОУ «Вознесенская СОШ» на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Вознесенская СОШ» ФИО4, действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) признал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ФИО5, действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) частично признал.

Представитель отдела образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо заявлений, ходатайств не направил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес>.

Заслушай стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 20, ст. 38, ст. 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 и п.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил

Согласно п.2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Согласно п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Вознесенская СОШ» была проведена плановая документарная проверка за соблюдением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с наступлением срока проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ и сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, регистрационный номер проверки 52№.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований санитарного законодательства. Срок проведения проверки составил 10 рабочих дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании проверки был составлен Акт проверки №-ДП от ДД.ММ.ГГГГ., в котором перечислены пункты нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

В соответствии с абз.2 п.7 Постановления Правительства РФ № от 10.03.2022г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, следовательно, контролируемому лицу МБОУ «Вознесенская СОШ» не выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений. Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №-ДП от 30.05.2022г.

До настоящего времени из Администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ответа не поступало.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) к МБОУ «Вознесенская СОШ» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, а именно провести ремонт и ревизию системы вентиляции, провести контроль эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский), к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ», суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О преобразовании муниципальных образований Вознесенского муниципального района <адрес>", органы местного самоуправления Вознесенского муниципального округа <адрес> в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Вознесенского муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 1.8 Устава МБОУ «Вознесенской СОШ» функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет администрация Вознесенского муниципального округа <адрес>.

В силу приведенных выше обстоятельств и правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский), к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) к отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование МБОУ «Вознесенская СОШ» на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации дано определение главного распорядителя бюджетных средств (главного распорядителя Средств соответствующего бюджета), которым является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При этом распорядителем бюджетных средств (распорядителем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В ч. 1 ст. 158 БК РФ закреплен перечень бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п. 1.8 Устава МБОУ «Вознесенской СОШ» находится в ведении отдела образования администрации Вознесенского муниципального района <адрес>.

Учитывая, что отдел образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> несет обязательство по финансированию образовательных организаций, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) к отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> об обязании выделить финансирование МБОУ «Вознесенская СОШ» на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Суд отмечает, что недостаточное финансирование в данном случае не освобождает ответчиков от предусмотренной законом обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства.

Исходя из обстоятельств дела, объема выполнения ответчиками возложенных на них обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, степень затруднительности исполнения судебного акта, последствий несоблюдения требований законодательства по выполнению ответчиками мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, суд полагает, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) сроки устранения допущенных ответчиками нарушений, являются разумными, достаточными и не противоречат положениям закона. При этом доказательств неисполнимости требований истца со стороны ответчиков не представлено.

Предоставление более длительного срока исполнения решения, приведет к необоснованному нарушению баланса прав и обязанностей сторон, а также неопределенного круга лиц, учитывая их безопасность жизни и здоровья.

В силу положений ст. 333.36 НК РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, в виду чего, не смотря на выводы суда о необходимости удовлетворения требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, не подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета Вознесенского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский) ИНН <***>, ОГРН <***>, к МБОУ «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***>, об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства (провести ремонт и ревизию системы вентиляции, провести контроль эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха), к администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> об обязании выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> об обязании выделить финансирование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вознесенская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Вознесенская СОШ», расположенное по адресу: <адрес> р.<адрес>, здание 7, ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- провести ремонт и ревизию системы вентиляции,

Обязать администрацию Вознесенского муниципального округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> выделить финансирование отделу образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в МБОУ «Вознесенская СОШ» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать отдел образования администрации Вознесенского муниципального округа Нижегородской ИНН <***>, ОГРН <***> области выделить финансирование МБОУ «Вознесенская СОШ» ИНН <***>, ОГРН <***> на обеспечение мероприятий по проведению ремонта и ревизии системы вентиляции, а также контроля эффективности работы и технического состояния системы вентиляции путем лабораторных и инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вознесенский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Тюльникова

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Тюльникова