Дело № 5-480/2022

УИД 42RS0035-01-2022-003002-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<адрес> 22 декабря 2022 г.

Судья Таштагольского городского суда <адрес> Щеглова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» (далее – МБОУ ООШ №), находящегося по адресу: <адрес>

установил:

Должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу ФИО1 в ходе проведения внеплановой проверки согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ООШ №, по адресу<адрес> выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных правовых актов, а именно:

- в МБОУ ООШ № в целом, и в частности в производственных помещениях столовой, система горячего водоснабжения открытого типа, т.е. для технологических нужд (мытья столовой и кухонной посуды), хозяйственно-бытовых целей (соблюдение правил личной гигиены - мытье рук персоналом и учениками) используется горячая вода из системы теплоснабжения, что является нарушением требований п. 2.6.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- над варочной плитой и ваннами для мытья посуды не оборудованы вытяжные зонты местной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- на момент проверки установлено отсутствие в производственных помещениях столовой достаточного количества производственного и технологического оборудования - производственных столов (мясо-рыбный стол, стол для птицы), что является нарушением требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- в производственных помещениях столовой не соблюдается поточность технологических потоков, - не обеспечивается исключение встречных потоков сырой и готовой продукции, грязной и чистой посуды (кухонной и столовой), грязной посуды и готовой продукции, что является нарушением требований п. 2.3.3 требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- в качестве кухонной посуды используется эмалированная посуда с отбитой эмалью, что является нарушением требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещена.

Законный представитель МБОУ ООШ № ФИО2 в судебном заседании вину признала, указав, что ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой деятельностью выполнять требования санитарного законодательства установлена ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

В целях устранения или уменьшения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию предусмотрено проведение специальных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, проведению медицинских осмотров. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, проведена выездная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ООШ №. По результатам проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанных выше, а именно: п. 2.6.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3 требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Вина МБОУ ООШ № в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением органа государственного контроля о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Представителем юридического лица не представлено доказательств, подтверждающих, что МБОУ ООШ № приняты все зависящие от организации меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное МБОУ ООШ №, выразившееся в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, противоэпидемических мероприятий образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд считает вину МБОУ ООШ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины обществом.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Поскольку выявленные нарушения санитарной безопасности, допущенные нарушения, создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поэтому, учитывая вышеприведенные обстоятельства, силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Учитывая приведенные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, назначает наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

расчетный счет №, открытый УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН получателя – <данные изъяты>, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), оно может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья А.В. Щеглова