Постановление по делу № 5-865/2022 от 15.10.2022 | Орджоникидзевский районный суд г. Перми (Пермский край)

КОПИЯ

Дело №...-__ /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата) <АДРЕС>

Судья Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> Меркулова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в 19 часов 30 минут в ходе оперативно-профилактической операции «Нелагал-2022» 2 этап сотрудниками ППСП УМВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 (дата) года рождения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата). Миграционный учет был по адресу: <АДРЕС> до (дата). ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, имел законный срок пребывания по (дата) на основании Указа Президента РФ №... от (дата) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID)» с учетом распоряжения Правительства РФ №...-р от (дата).

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Указал, что проживает на территории Российской Федерации с 2021 года, семья с детьми находится в Республики Таджикистан. Въехал на территорию РФ с целью работы. Работал у разных лиц, без официального трудоустройства, с (дата) жил у тети, которая его не поставила на миграционный учет, паспорт и другие документы утерял, дважды привлекался к административной ответственности в 2022 году.

Судья, выслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от (дата) № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от (дата) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, (дата) в 19:30 час. в ходе оперативно-профилактической операции <.....> 2 этап сотрудниками ППСП УМВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 (дата) года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации (дата). Миграционный учет был по адресу: <АДРЕС>1, до (дата). ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, имел законный срок пребывания по (дата) на основании Указа Президента РФ №... от (дата) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID)» с учетом распоряжения Правительства РФ №...-р от (дата).

Таким образом, судьей установлено, что уроженец Республики Таджикистан ФИО1 имея законный срок пребывания по (дата) с территории РФ не выехал. На территории Российской Федерации с (дата) находится без документов, подтверждающих законность пребывания, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается

- протоколом об административном правонарушении от 2(дата), с которым ФИО1 ознакомлен и согласен;

- рапортом заместителя командира 2 взвода 5 роты полка ППСР УМВД России по <АДРЕС> ФИО2 из которого следует, что (дата) в 19 часов 30 минут около <АДРЕС> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 (дата) года рождения, установлено, что ФИО1 находится без каких либо документов удостоверяющих личность и разрешения нахождения пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- протоколом задержания ФИО1 из которого следует, что ФИО1 задержан (дата) в 23 часов 20 минут;

- объяснением ФИО1 от (дата), из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью работы, (дата) оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который истек в марте 2022 г. (был оплачен до (дата)). Миграционный учет был до (дата) по адресу <АДРЕС>, более учет не продлял. С (дата) по настоящее время жил у тети по адресу <АДРЕС> документы ей передал, но на миграционный учет она его не поставила, паспорт и другие документы в настоящее время отсутствуют, так как не помнит куда их положил. За весь период пребывания в Российской Федерации привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (дата) и (дата), а также (дата) Собственности в Российской Федерации не имеет, заболеваний препятствующих выезду нет, все близкие родственники проживают в Республики Таджикистан;

- копией паспорта ФИО1

- справкой инспектора ОВМ ОП №... (дислокация <АДРЕС>) УМВД России по <АДРЕС> ФИО3, в которой отражены результаты проверки законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации;

- справкой об оплате патента;

- выписками из базы данных в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, его имущественное, семейное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1 судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от (дата) «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения ФИО1 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку из объяснений последнего установлено, что одной из причин совершения правонарушения явилось отсутствие денежных средств, необходимых для выезда. Кроме того, ФИО1 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <АДРЕС>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

№...

В соответствии с требованиями ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Отдел полиции №... Управления МВД России по <АДРЕС>).

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС>.

Судья (подпись)

Копия верна, судья. И.А. Меркулова